每日經濟新聞：建行改革已經進入快車道

　　最近，美洲銀行(BankofAmericaCorp.)與中國建設銀行達成協議，美洲銀行以30億美元的價格收購中國建設銀行9%的股份，首批出資的25億美元將收購匯金公司所持建行股份。另外，美洲銀行還承諾，在中國建設銀行于今年晚些時候公開發售股票時再投資5億美元以購買其股票。

　　與此同時，建設銀行董事長郭樹清表示，引入戰略投資者談判未結束，擬引入最多三 家戰略投資者。而建行正爭取今年上市，將有機會成為四大國有銀行中首家在香港上市的銀行。

　　這些消息一掃近幾個月國有銀行案件不斷、問題頻發的陰云。

　　作為第一個進入國有獨資銀行的境外戰略投資者，美洲銀行與建行的交易不僅是外資對中國銀行業的最大一筆單一投資，而且也可能成為境外戰略投資者進入國有銀行的一種范式，與此前外資進入國內股份制銀行，性質上有很大不同。

　　美洲銀行的加盟，對建行的改革是如虎添翼。前有匯金注資，建行實力大增；現有美洲銀行加盟，帶來的不僅是資本、實力，還有公司管治、風險管理、信息技術、財務管理、人力資源管理、個人銀行業務(包括信用卡)以及全球資金服務等經驗、技術及公司文化。

　　如果建行能夠把美洲銀行及后來的境外戰略投資者的經驗、技術及公司企業文化本土化，那么建行改革可能會比預想得要快。

　　四大國有銀行改革，引入現代商業銀行制度外部技術較為容易，但是這些東西要內化為四大國有銀行的內在機制并不容易，而后者正是目前四大國有銀行改革的困難所在。所以，銀監會一直主張是要引進境外銀行戰略投資者，這是對的。

　　為什么近段時間來，建行改革能夠頻頻出手，而且許多改革能切入國有銀行的要害呢？這可能說明，國有企業改革與主事人存在很大的相關性。建行進行股改也有一段時間了，但是在早期股改中，僅僅著眼于財務上的重組，大多是表面上的文章。

　　無論是國有銀行還是國有企業，主事者不同，其改革意向與業績就迥然不同。建行股份制改造，從2004年初就已經全面展開，雖然政府下了大力氣，但進展不大。這與一些人試圖從改革過程中大謀其利有關，在謀利過程中，新制度框架下的監管基礎被架空。

　　新任行長上任后，首先清楚界定了董事會與黨委的關系。可以說，在目前國內大型企業的改革中，如果這種關系不能夠清楚界定，企業的公司治理結構就根本無法建立。

　　其次是建立起從上到下管理層的問責制，并立即落到實處。在國有銀行改革中，權力與責任的不對稱是最大障礙。因為這不僅涉及到建行有效的激勵與約束機制能否確立的問題，也直接涉及到管理層的利益問題。

　　第三是境外銀行的戰略投資者，通過郭樹清上任后的作為，不僅看到他個人之能力，也看到建行改革之決心，這為建行與美洲銀行談判的成功創造了條件。

　　建行的改革進入了快車道，預計年底在香港上市并不是虛言；而且從中我們也可以引申出另一個大問題：即在現有的制度條件下，國有企業改革，如何尋找一個好的主事人可能是其改革成功的關鍵。在這些方面，政府對主事人是否應更多地重視呢？