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早報北京專稿 艾勇
中國人民銀行副行長吳曉靈昨日在北京明確表示，銀行改革過程中引入戰略投資人不會危及金融安全。央行旨在通過這一清晰的表述，為歷時近半年的“外資威脅說”畫上句號。
吳曉靈在昨日舉行的中美經貿論壇上表示，對引入戰略投資者，中國的監管當局提出了“長期持股、優化治理、業務合作、競爭回避”的原則，在國家保持絕對控股權的前提下增加海外投資人和社會公眾投資者，將會促進國有商業銀行治理結構的改善和經營管理水平的提高。
截至2005年底，已有25家外資銀行向中國20家中資銀行投資入股，總投資額超過200億美元，外資占國內銀行總資本的比例已超過15%。這種現象引起了社會各界的關注與擔憂，有關“國有銀行遭到賤賣”以及“向海外戰略投資者大量出售國有銀行股份會影響金融安全”的爭論不斷見諸報端。這股爭論迫使包括央行行長周小川、副行長蘇寧、銀監會主席劉明康以及四大行領導等金融高官在諸多場合做出回應。
吳曉靈則在昨日主動談及這一話題。她表示，在國有商業銀行股份制改革過程中引入戰略投資者，主要目的是引入新的經營理念和管理技術，是為了促進中資銀行治理結構的改善，在銀行改革過程中引入戰略投資人不會危及金融安全。
她表示，金融安全從微觀上講，是要保持金融機構的穩健經營，不要因個別機構的經營不善而導致系統性擠兌風險；從宏觀上講，是保持國民經濟的均衡發展，保持幣值和匯率的穩定，不出現劇烈的波動，是一國的宏觀調控能力問題。通過引入戰略投資者，讓國有商業銀行在國家絕對控股權下變得更健康，不會影響金融安全。
“重要的是，我們要在宏觀上把握國民經濟的結構均衡，讓經濟運行機制更具靈活性，讓我們的經濟運行有更強的適應性，否則會殃及具體金融機構的經營。堅持改革開放，理順大體制是金融業長治久安之計。”吳曉靈表示。
作為上述爭論的另一方面，許多學者認為，國有銀行出售股權也應該對民資開放。國務院金融研究所所長夏斌在接受早報記者采訪時就表示，引進民營資本作為第三方投資者參與競價，也有助于化解外界對于國有銀行“賤賣”的擔憂。
昨日，吳曉靈對民營資本進入銀行業作出了迄今為止高層最為積極的回應。她表示，“在引入海外戰略投資者的同時引入國內投資人是我們所期待的。這要求我們加快國內資本市場改革的步伐，讓中國的投資人享受中國經濟改革的成果。”
此前，中國銀監會主席劉明康已經作出表示，2006年銀監會將改進市場準入監管，引導民營資本等國內外資金參與銀行業金融機構重組改造。
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