渤海銀行掛牌能否助天津騰飛 北京天津各說各話

　　環渤海區域由于條塊分割制度障礙，經濟發展稍顯落寞，這些問題顯然不是一個渤海銀行能夠解決的

　　（國際先驅導報駐天津記者 張濤 鄒蘭報道） 2005年最后一天，渤海銀行正式掛牌成立。與先前的低調略顯神秘相比，這次掛牌天津市表現得相當高調，市委、市政府、市人大、市政協四大班子主要負責人悉數出席。

　　業內人士認為：渤海銀行的高調與天津濱海新區明確將被納入國家發展戰略布局息息相關。對于渤海銀行能否成為這一地區未來發展的重要助推力量，天津寄予了相當的厚望。

　　難當重任？

　　渤海銀行之所以引人注目，除了這是自1996年以來國家批準建立的首家全國性股份制商業銀行、第一家在發起設立階段就引入境外戰略投資者的商業銀行之外，還在于它的成立恰逢天津濱海新區的開發開放本被納入國家總體發展戰略布局，渤海銀行董事會主席羊子林用“適逢其時”描繪渤海銀行的成立。

　　據了解，渤海銀行最初完成的方案版本是濱海銀行，就是想在天津經濟技術開發區內建立一個股份制銀行以滿足開發區內企業的需求。此后，因為考慮到環渤海經濟圈正迅速崛起，未來將成為

　　渤海銀行揭開神秘面紗是在2005年9月6日，渤海銀行各方股東在北京簽署《發起人協議》，國務院總理溫家寶和英國首相布萊爾出席了簽字儀式。這次正式對外公開亮相，顯示出渤海銀行在天津發展戰略中的砝碼。

　　“盡管濱海新區已占到天津市經濟總量的四成，但其金融發展的相對落后仍是目前其經濟發展的主要短板之一。”南開大學經濟學院副院長馬君潞表示，在中央已建議將加快天津濱海新區開發開放寫入國家十一五規劃的時候，渤海銀行的成立無疑將成為這一地區未來發展的重要助推力量。從經濟發展來看，天津在老工業改造、產業升級后，投資了很多項目，在全球制造業中心向中國轉移的背景下，很多跨國企業選擇天津濱海新區作為其生產基地，對資金的需求量很大。渤海銀行的建立正好可以彌補現有不足。

　　渤海銀行在開業初期也把業務活動重點放在環渤海地區，欲擔當區域經濟發展重要助推力量的意圖非常明顯。然而，業內人士認為，天津濱海新區開發開放被國家寄予了“帶動區域經濟發展”的厚望，這一重任不是建立一個渤海銀行就能擔當的。

　　京津“各說各話”

　　同樣是在2005年最后一天，天津市還舉行了另一場重要的新聞發布會，被人們有意或無意給忽視了。這一天，天津市統計局公布了第一次經濟普查的結果，2004年，天津經濟總量為3111億元，而北京GDP為6060億元，上海為8073億元。與兩個城市尤其是北京的距離拉大，加劇了天津本已“焦灼”的心理。

　　因此，與珠三角、長三角的區域經濟發展風生水起相比，近年來，擁有京津這兩個“雙子

　　專家認為，環渤海地區經濟發展，“點”的突破不能代替“面”的協調增長。環渤海地區和長三角地區比較的差距，不在于這兩個中心的發展程度，而在于中心內其他區域發展的差別。如京津冀地區產業發展的層次還比較低，經濟圈內部合理的產業分工體系也未形成，產業分工低度化比較突出，區域整體競爭力不強。

　　“關鍵是多年來缺乏區域合作的共識，在許多方面認識不太一致，有一點‘各說各話’。”全國政協委員田鶴年認為這個問題不解決，不但區域內部各個地區、部門，各個方面協調不起來，還會形成一種“條塊分割”的現象，形成體制上的障礙，起到一種“反拉動”的局面，使未來濱海新區對區域經濟的輻射力和帶動力的平臺作用不能有效發揮出來。

　　天津低姿態

　　“發展天津和濱海新區必須處理好與整個環渤海區域發展的關系，尤其是京津冀的關系。”經濟學家吳敬璉認為，濱海新區關鍵要發揮它多年積累起來的比較優勢，如果有條塊分割，比較優勢就發揮不了。不消除條塊分割，濱海新區的發展很難單兵突進。

　　而在這方面，天津的低姿態正在發揮作用。就在渤海銀行掛牌前不久，戴相龍率領天津市代表團主動拜訪了北京、河北，尋求這一區域發展的共識。一系列旨在加強這一區域聯系與發展的舉措在緊鑼密鼓地進行：京津兩地去年宣布，在未來2至3年時間里將投資一百多億美元，修建快速鐵路、

　　此外，為加大天津濱海新區對環渤海地區的輻射能力而設的“濱海產業發展基金”，已獲得國家發改委批復，將首開中國發行產業基金的先河，產業發展基金很明顯具有“試點和先導作用”。談起該項基金的規模，天津濱海新區管委會主任皮黔生透露說：“設想計劃規模應為200億元。”

　　皮黔生稱：“只要符合國家科技中長期發展規劃，能實行工業化、規模化生產，能推動自主知識產權、自主品牌、自主創新能力的發展項目，都在扶持和培育之列。”

　　隨著渤海銀行的掛牌，以及濱海產業發展基金的即將設立，加上此前已經亮相的渤海證券、渤海保險，濱海新區也開始打造起自己的金融環境。皮黔生表示，在發展金融業上，濱海新區有三個思路：一是鼓勵更多商業銀行進入濱海新區；二是做強濱海新區的地方金融；三是與各類金融機構開展更廣、更深的合作。