“加快金融體制改革，加強金融監管。繼續深化銀行業改革，重點推進中國農業銀行股份制改革和國家開發銀行改革。建立存款保險制度。”昨日，溫家寶總理在所作的政府工作報告中，對2008年金融體制改革和銀行業改革進行了布署。

　　除繼續強調要加快金融體制改革外，記者注意到，與2007年相比，今年的政府工作報告特別提出了要加強金融監管。

　　“‘加強金融監管’反映了政府對于美國次貸危機對金融體制沖擊的認識，或者說次貸危機給了中國政府一個警示。”社科院金融研究所研究員殷劍鋒博士表示。美國的次貸危機起源于次級按揭貸款，次貸危機爆發后引發了一系列連鎖反應，最終給整個美國經濟造成了嚴重沖擊。“次貸危機提前給我國敲響了警鐘，促使政府建立完善的金融監管體系和金融安全網。”

　　交通銀行首席經濟學家連平表示，政府工作報告反映了我國銀行業改革重心的轉移。“加強金融監管是深化銀行業改革的一個重要步驟。”

　　在今年的政府工作報告中，溫家寶總理還明確提出“建立存款保險制度”。

　　所謂存款保險制度，通俗地講就是銀行按照規定參加存款保險，繳納保費，國家組建專門機構負責管理投保銀行繳納的保險費和其他渠道籌資，建立起存款保險基金；當某家銀行出現倒閉破產等危機事件時，存款保險機構按照規定標準及時向存款人予以賠付，并依法參與或者組織對這家銀行的清算。建設銀行研究部高級經理趙慶明表示，美國在上個世紀30年代最早建立了存款保險制度，我國實際上實行的是隱性存款保險制度，即由中央銀行和地方政府為銀行破產“買單”。然而經過股份制改革，我國的商業銀行目前已經脫離了事業單位的屬性，政府沒有義務再為銀行的經營行為買單，因此建立存款保險制度便顯得非常急迫。“建立存款保險制度的說法一直在提，但這次正式被寫入政府工作報告，說明一些制度方面的東西已經成熟，基本方案已經確定，相信今年能夠推出。”趙慶明表示。近年來，針對國有商業銀行經營管理不善、金融風險加劇的狀況，我國推進了銀行業體制改革。溫家寶總理稱：“通過中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行和交通銀行完成股份制改造并成功上市，銀行業資產質量和盈利的能力明顯提高，銀行業發生了重大變化。”對此，連平表示：“在銀行業經營狀況發生根本改善的情況下，銀行業改革需要向縱深推進，銀行業要借鑒國際上先進的管理經驗和經營理念，更為重要的是銀行業的風險管理已經提上議事日程。 ”