去年9月上海建立了“1＋6”節能降耗工作推進機制，并成立了以市長韓正為組長的節能減排工作領導小組。《第一財經日報》記者從上海市人大常委會獲悉，目前，強調操作層面的企業、政府、社會的主體責任是上海市節能降耗的不二之選。而“強化政府的責任主體，當務之急是要建立健全節能降耗工作的責任制和問責制�！�

　　而發揮市場機制作用，力推合同能源管理是節能降耗的有效措施。據了解，在各方的努力下，上海銀行、民生銀行和工商銀行開始合力出資參與上海合同能源管理，三家各提供1億元授信額度，支持合同能源管理項目推進。另外在已落實的27個合同能源管理項目基礎上，再實施100個合同能源管理示范項目，爭取年內形成120家具有一定規模和技術含量的合同能源服務公司。

　　據悉，上海市還將積極推進能效電廠建設，并研究利用亞行等其他渠道資金支持節能工作。

　　雙管齊下，在借力銀行信貸資本力量的同時，上海專項財政資金的投入也緊隨其后。在希望形成節能降耗的政策機制的基礎上，上海市正在研究制定節能降耗的財政專項資金管理辦法。資金重點對產業結構調整、節能技術改造、合同能源管理、電力“上大壓下”、可再生能源利用等領域進行支持。據了解，上海市發改委同上海市財政局、經委等部門對財政專項資金支持政策進行了梳理和研究，已經形成初步框架。