早報記者 毛明江

　　房貸新政關(guān)于第二套房界定的“補充細(xì)則”下發(fā)已有半個月。早報記者昨日走訪的滬上多家銀行均公開表示，對第二套房認(rèn)定按照央行、銀監(jiān)會《補充通知》規(guī)定執(zhí)行。但不少銀行私下里透露，具體新房貸辦理中還是“有彈性”的，而且有銀行人士還稱，“不會一直這么緊，應(yīng)該會慢慢松下來。”

　　業(yè)務(wù)辦理“有彈性”

　　工、農(nóng)、中、建上海分行辦公室工作人員向早報記者表示，按央行、銀監(jiān)會補充細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行，包括以家庭為單位認(rèn)定第二套房；超過當(dāng)?shù)厝司�住房面積的第一套房房貸即使還清，再購房也按第二套房規(guī)定執(zhí)行等。

　　“具體操作細(xì)則正在等待總行的通知，明年元旦以后就會全面執(zhí)行新規(guī)定。”中行上海分行稱，在過渡期內(nèi)有分歧的房貸業(yè)務(wù)暫時不辦。

　　交通銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，已經(jīng)在全行范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)了《補充通知》，全行按照央行、銀監(jiān)會規(guī)定的第二套房的界定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　盡管銀行口口聲聲說與央行、銀監(jiān)會規(guī)定一致，但某股份制銀行個人金融部負(fù)責(zé)人告訴記者，具體業(yè)務(wù)辦理中還是“有彈性”的。

　　“彈性”主要表現(xiàn)在：目前除央行征信系統(tǒng)能查到的客戶貸款信息外，很多客戶資料都是靠客戶自己填寫，銀行會首先相信客戶是誠信的，提供了真實的信息給銀行。銀行對房貸申請審查的重點是客戶的貸款記錄以及財務(wù)狀況，而對客戶自己提供的家庭人員情況、第一套房住房面積等信息，則不會“一個勁兒較真”，銀行也沒有太多人力、物力去查證客戶的全部資料。

　　“不會一直這么緊的”

　　某國有銀行上海某支行負(fù)責(zé)人則稱，房貸新政是國家宏觀調(diào)控的一部分，在目前國家“從緊”的風(fēng)頭下，沒有哪家銀行敢做“出頭鳥”違反規(guī)定，但相信“不會一直這么緊的，過一段時間后應(yīng)該會慢慢松下來”。

　　早報記者昨日以客戶身份致電某銀行稱，自己未婚，有一套60多平米住房，剛剛還清房貸，打算貸款再次購房，咨詢銀行可否享受第一套房優(yōu)惠房貸政策。這在《補充通知》里是明確要按第二套房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，但有兩家銀行回答說，“可以幫你想想辦法。”

　　處罰措施“含糊”

　　早報記者注意到，央行、銀監(jiān)會《補充通知》中沒有明確新政策具體的執(zhí)行時間，這也是部分銀行心存僥幸的原因。央行、銀監(jiān)會在12月11日對外宣布了《補充通知》，文件出臺的時間是12月5日，但沒有說明政策執(zhí)行的時間。

　　對此，上海銀監(jiān)局一位人士表示，按照慣例，央行、銀監(jiān)會沒有明確政策執(zhí)行時間的文件，一般文件出臺時間即為政策開始執(zhí)行的時間，所以，銀行開始執(zhí)行《補充通知》時間應(yīng)該以12月5日起算。

　　不過，更為關(guān)鍵的是，央行《補充通知》對違規(guī)提供虛假信息的貸款者規(guī)定了處罰措施：凡發(fā)現(xiàn)填報虛假信息、提供虛假證明的，所有商業(yè)銀行都不得受理其信貸申請。對于出具虛假收入證明并已被查實的單位，所有商業(yè)銀行不得再采信其證明。但對銀行如果不執(zhí)行《補充通知》會受到何種處罰，央行、銀監(jiān)會在文件中卻只字未提。

　　“如果監(jiān)管部門對銀行打‘擦邊球’、或者采取‘外緊內(nèi)松’不進(jìn)行監(jiān)督檢查，對銀行違規(guī)行為不進(jìn)行處罰，政策效果會大打折扣。”一位銀行業(yè)內(nèi)人士不客氣地指出，央行、銀監(jiān)會應(yīng)該將罰款、取消房貸業(yè)務(wù)資格或者追究銀行責(zé)任人責(zé)任等具體處罰措施予以明確，否則很多銀行會慢慢試探監(jiān)管部門的反應(yīng)，當(dāng)違規(guī)行為沒有受到相應(yīng)處罰后，政策就會慢慢被架空，重走2003年央行121號文件(《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》)的老路。