自從哈爾濱市各大銀行相繼開通小額支付系統(tǒng)跨行通存通兌業(yè)務(wù)后，十多天過(guò)去，去銀行辦業(yè)務(wù)的人少得可憐，有的銀行甚至一筆也沒辦過(guò)。分析人士認(rèn)為，高額的手續(xù)費(fèi)、繁瑣的辦理程序成為業(yè)務(wù)推行以來(lái)最大障礙。

　　從跨行通存通兌業(yè)務(wù)收費(fèi)看，目前，工、中、建、農(nóng)四大行按交易金額1%收費(fèi)，工、建、農(nóng)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低10元，最高200元；而中行是最低1元，最高100元。同時(shí)，農(nóng)行表示小額支付系統(tǒng)賬戶信息查詢費(fèi)每次5元，同城與異地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致，客戶本人辦理通存通兌業(yè)務(wù)可免費(fèi)查詢一次。相對(duì)來(lái)說(shuō)，中小股份制商業(yè)銀行的收費(fèi)普遍低得多，如民生銀行將小額支付系統(tǒng)通存通兌細(xì)分為轉(zhuǎn)賬和現(xiàn)金方式兩種，轉(zhuǎn)賬通存最低5元，最高50元；通兌最低1元，最高20元。而現(xiàn)金方式通存通兌統(tǒng)一最低5元，最高200元。

　　不要認(rèn)為

商業(yè)銀行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)毫無(wú)理由，其實(shí)與其網(wǎng)點(diǎn)資源密切相關(guān)。農(nóng)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高，而其網(wǎng)點(diǎn)資源最豐富。目前農(nóng)行不僅在大城市有眾多網(wǎng)點(diǎn)，且在縣城以下有網(wǎng)點(diǎn)的銀行類金融機(jī)構(gòu)，除郵儲(chǔ)和農(nóng)信社外也只有農(nóng)行。

　　其實(shí)，國(guó)有商業(yè)銀行在跨行通存通兌業(yè)務(wù)上的“高收費(fèi)”，實(shí)質(zhì)是聯(lián)手對(duì)抗股份制商業(yè)銀行，以經(jīng)濟(jì)利益要挾消費(fèi)者更多地利用大銀行的服務(wù)，這不僅傷害消費(fèi)者利益，還會(huì)阻礙跨行通存通兌業(yè)務(wù)發(fā)展，是對(duì)大型銀行、中小銀行和消費(fèi)者多方共輸?shù)摹傲愫筒┺摹薄?/p>

　　如何改變這一局面？第一種方案，有關(guān)部門將國(guó)有商業(yè)銀行的高收費(fèi)定價(jià)定性為借壟斷之機(jī)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，逼其主動(dòng)降價(jià)，但可能造成某些國(guó)有商業(yè)銀行以“技術(shù)”原因減少跨行通存通兌業(yè)務(wù)，如經(jīng)常發(fā)生“網(wǎng)絡(luò)故障”；第二種方案，應(yīng)讓開展跨行通存通兌業(yè)務(wù)獲益最多的中小銀行，為業(yè)務(wù)開通給自身帶來(lái)的利益埋單。具體操作是，銀行業(yè)監(jiān)管部門或銀行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織跨行通存通兌業(yè)務(wù)各參與方協(xié)商，根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)布局等綜合考慮，對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行資源的跨行通存通兌業(yè)務(wù)，既讓消費(fèi)者部分埋單，又讓收益的中小銀行部分埋單，以達(dá)成本共擔(dān)目的。

　　(吳蘭友)