朱少華

　　因拖欠中信銀行828萬余美元貸款，黑龍江省發展和改革委員會被判償還。(11月10日《京華時報》)

　　地方發改委作為政府的職能機構，正像黑龍江發改委解釋的那樣“本身沒有經濟收入”，別說貸款，就是出面擔保都應沒有資格，這一點是再清楚不過的了，那么當初銀行為何如此慷慨大方呢？

　　而且，按照實施情況，當初發改委貸這筆款是為了當地的“牡丹江制藥廠”，這就更奇怪了，制藥廠需要貸款，發改委怎能“一手包辦”？

　　誰都知道銀行放貸有一套嚴格的程序，貸款不僅需要貸款單位要有還款能力，擔保單位更需要一定經濟基礎，如果貸款單位還不起貸款的話，擔保單位就要負起連帶責任，甚至要代為還貸，而這一切有賴于銀行的認真調查，如果調查不真實，銀行首先要追查自己的失職和瀆職行為。

　　當然這些都只是針對企業和單位，如果遇到政府部門出面干涉，一切就簡單多了。

　　現在銀行企業都是獨立的經營機構，但在現實中常常出現銀行一見政府部門出面“腿就軟”的現象，什么紀律、制度甚至法律都可以“好商量”，以至于一些企業甚至是民營企業需要貸款時不先找銀行，而是先找政府，而政府部門也仿佛“責無旁貸”，不僅為企業擔保大貸特貸，更把銀行當成了自己的“財政局”，只要需要立個名目就能從銀行得到大宗貸款。

　　黑龍江的這個案例不過是一些銀行無視貸款制度、一些政府部門濫用職權的一個縮影。這一切是什么原因造成的？歸結一點，就是雙方都是在拿制度、職權、法律不當回事，都在講“交情”，事實說明，這種“交情”是靠不住的，誰戲弄法律和制度，誰最終就要飽嘗苦果。