20年來，中國的銀行業改革風雨兼程，經歷了從綜合經營試點到嚴格分業經營，又回歸到探索綜合經營之路的歷程。中國的銀行業為了應對國內外金融環境的變化，正在穩步邁向綜合經營，無論是國有大型銀行還是股份制銀行，紛紛摩拳擦掌結合自身條件，醞釀金融控股公司的發展之路。

　　10月27日，在“綜合經營20年——中國銀行業變革二十年回顧”專題研討會上，各金融監管部門負責人、金融學者和銀行行長們聚集在一起探索綜合經營之路。

　　綜合經營條件具備

　　“并不是我們想主導綜合經營，是已經交叉了我們分不開，必須采取相應的措施，控股集團的辦法應運而生。”中國

證監會首任主席劉鴻儒說，綜合經營是大勢所趨。

　　中央匯金公司總經理謝平說，金融控股公司存在的基礎條件已經具備。第一個是交易成本。金融控股公司中的

證券、保險、銀行業務間互相交易，無疑成本是下降的。第二個是現代大型金融控股公司的成立，取決于現代信息科學技術，信息處理速度越快，成本越低。第三個是銀行、證券、保險相互之間的風險，現在已經找到足夠多的工具對沖。

　　中銀國際首席經濟學家曹遠征建議，從目前的情況看，金融控股公司既非完全混業，也不像過去那樣完全分業，而是呈現出一種中間狀態，而這種狀態可能是中國金融業綜合經營比較合適的選擇。

　　風險監管的挑戰

　　

人民銀行副行長吳曉靈指出，20年前的綜合經營是一個法人類的綜合經營，20年后的今天，我們探索的是以資本為紐帶的控股集團中的綜合經營，集團內的各個法人實體仍然實行分業經營。

　　實行分業經營的好處，首先在于將風險隔離。那么在綜合經營成為趨勢的現在，風險如何防范？

　　中國證監會研究中心主任祁斌分析說，商業銀行進入基金行業成功的原因有，一是循序漸進、逐步深入，先托管，后銷售，然后成立基金公司；二是比較注重風險的控制。

　　銀行業轉型的過程，祁斌認為還是要遵守這三條，不能讓商業銀行轉得太快，除上述三條外，銀行在機制、人才、薪酬方面要市場化。

　　建設銀行首席風險官朱小黃表示，他們將妥善處理好商業銀行主體業務和投行業務，或者其他業務之間的防火墻的建立，妥善安排好銀行總量與收入之間的關系。

　　交通銀行副行長王濱指出，銀行的綜合經營尚處于上市起步階段，存在著諸多不足，還需要自身不斷地探索和監管改革。“一是商業銀行綜合經營業務還受限制，關鍵業務領域沒有取得突破，監管部門至今沒有放開商業銀行在境內開展證券、保險業務領域的許可，而這兩者最具象征意義和實際意義。二是商業銀行綜合經營管理架構不夠完善，組織架構上的欠完善將不利于綜合經營協同效應的實現。三是商業銀行的銀行業務與綜合經營的結構不平衡，與非銀行金融業務相比，銀行業務不論是資產規模還是盈利規模很明顯。”