本報(bào)訊　記者韓素勤 牛蘊(yùn)報(bào)道 “全面推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)。”人民銀行行長助理馬德倫在河南省鶴壁市出席全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議期間，用這句話表達(dá)了人總行服務(wù)“三農(nóng)”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本思路。

　　馬德倫指出，繼續(xù)完善農(nóng)村金融服務(wù)水平，重點(diǎn)是改進(jìn)金融服務(wù)方式、培育競爭性農(nóng)村金融市場。從整體框架看，各類機(jī)構(gòu)之間的互補(bǔ)競爭、金融服務(wù)方式的改進(jìn)、財(cái)政資金的調(diào)節(jié)作用以及農(nóng)村資金回流農(nóng)村，四者缺一不可，且相互依存，共同作用，相輔相成。

　　首先，農(nóng)村信用社、國有

商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和小額貸款組織要改進(jìn)金融服務(wù)方式，通過產(chǎn)品創(chuàng)新和工具創(chuàng)新，提供符合“三農(nóng)”需求的金融服務(wù)。彼此之間要展開適度有益的競爭，實(shí)行交叉分工、合理定位，提供不同風(fēng)險(xiǎn)偏好的產(chǎn)品和差別化服務(wù)。

　　其次，在結(jié)構(gòu)性問題仍然突出的發(fā)展格局下，農(nóng)村金融市場的發(fā)展離不開財(cái)政，需要財(cái)政杠桿撬動(dòng)金融資源，促進(jìn)金融資源的優(yōu)化配置。

　　第三，資金是競爭性農(nóng)村金融市場的動(dòng)力和源泉，必須高度重視促進(jìn)農(nóng)村資金回流。要保證農(nóng)村資金用于“三農(nóng)”，防止農(nóng)村資金外流，這是農(nóng)業(yè)人口有效并入工業(yè)部門的重要手段。

　　在開展金融服務(wù)的具體政策和措施方面，馬德倫強(qiáng)調(diào)要從三個(gè)方面開展工作。

　　一是積極發(fā)揮政策性金融對(duì)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的支持作用。要建立政策性金融的有效補(bǔ)償機(jī)制，通過完善補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)資金流向農(nóng)業(yè)。

　　二是充分發(fā)揮農(nóng)村信用社農(nóng)村金融主力軍作用。農(nóng)村信用社要轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能，要在繼續(xù)做好農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的同時(shí)，不斷創(chuàng)新支農(nóng)服務(wù)方式，不斷改進(jìn)和完善對(duì)“三農(nóng)”的金融服務(wù)。

　　三是改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，加快金融基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，做好對(duì)農(nóng)村地區(qū)的信用知識(shí)宣傳工作，同時(shí)逐步把個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運(yùn)行范圍擴(kuò)大到全國農(nóng)村地區(qū)。加快建設(shè)全國性的農(nóng)村信用社資金清算系統(tǒng)，盡快解決農(nóng)村信用社資金匯劃、匯兌困難的問題。