摘要：水泥是一個高耗能行業，其消耗的煤炭占國內煤炭消費總量的15%，為實現“十一五”規劃《綱要》提出的節能減排約束性指標，日前國家發改委為此發出專項通知稱，目前我國水泥產量已達12.4億噸，其中新型干法水泥6.24億噸，全國還有近一半落后水泥需要淘汰。國家對于節能降耗的高度重視有望在短期內快速提高該行業的集中度，加上外國資本也蜂擁進入我國水泥行業，使得小企業再次面臨生存考驗。

　　中國水泥協會會長雷前治稱，我國水泥行業的節能降耗任重道遠，但通過結構調整、淘汰落后產能以及提高產業集中度等方法，該行業今年的能耗預計仍將下降5%；并呼吁水泥業的節能降耗需要國家出臺相關的配套政策。

　　水泥是一個高耗能行業，其消耗的煤炭占國內煤炭消費總量的15%；根據水泥行業“

十一五”(2006-2010年)規劃，該行業節能降耗目標為在"十五"的基礎上下降25%，每年平均下降5%左右，高于國家“十一五”整體能耗下降20%的目標。水泥行業的節能降耗是有空間的，水泥行業之所以能比國家規劃的目標更高，是因為水泥行業通過結構調整、技術改造以及淘汰落后產能等方法，應該能達到節能降耗的目標。2006年，水泥行業的能耗水平就下降了5%。

　　在水泥行業的節能降耗方面，將主要采取四個方面的措施，包括水泥行業的結構調整，淘汰落后產能，大力發展新型干法水泥產業以及規模效應等，而行業結構調整則首當其沖。

　　“十一五”的目標是新型干法水泥的產能要占整個水泥行業的70%，“十五”(2001-2005年)末的這一比例為45%，也就是說要大量淘汰目前占水泥行業比例高，且能耗高的濕法水泥窯。目前在水泥行業占絕大多數的濕法水泥窯，它生產的水泥雖然質量也比較好，但是能耗高，其能耗約是新型干法水泥的一倍，通過淘汰濕法水泥窯來對水泥行業進行結構調整，“十一五”節能降耗的目標至少能完成30%。除了結構調整，還要推進新型干法窯的技術進步，進一步調整產品結構和技術結構，以爭取達到國際先進水平。

　　“目前我國水泥產量已達12.4億噸，其中新型干法水泥6.24億噸，全國還有近一半落后水泥需要淘汰。”為實現“十一五”規劃《綱要》提出的節能減排約束性指標，日前國家發改委為此發出專項通知稱，要求各省做好淘汰落后水泥生產能力的有關工作，發改委將和各省簽訂責任書。

　　為了加大淘汰落后水泥力度，在2007至2010四年時間里，國家對各省淘汰落后指標進行了分解，以保證“十一五”淘汰2.5億噸、每年淘汰5000萬噸落后水泥任務的完成。

　　淘汰落后水泥生產能力，將對水泥工業節能降耗和減排產生較好效果。據其按每年淘汰5000萬噸落后水泥測算，可節電45億度，減少粉塵排放60萬噸，減少二氧化碳排放4000多萬噸，節煤700萬噸。據此可推算出，淘汰2.5億噸落后水泥，可節電225億度，減少粉塵排放300萬噸，減少二氧化碳排放2億多噸，節煤3500萬噸。

　　銀聯信分析：

　　作為高耗能產業，節能降耗一直是水泥行業極力想跨越的一道門檻。在今年的政府工作報告中，溫家寶總理首次沒有提出節能減排的年度目標，但是，在談到今年工作的總體部署時，他卻四次提到節能環保。不難看出節能環保成為政府制定全年工作的一項基本出發點。

　　2007年，溫總理提出了八項節能減排措施之一是“淘汰落后產能”，五年內對電力、鋼鐵、電解鋁、水泥等高能耗產業實施產業結構升級。

　　淘汰

競爭力薄弱、產能落后的小水泥企業勢在必行。我國水泥行業的集中度很低，是水泥行業節能降耗的一大障礙。國內十大水泥集團產能僅占總產能的14%，遠遠低于國際水平，這導致我國水泥企業的平均利潤也較低。國家對于節能降耗的高度重視或將再掀水泥行業風起云涌的并購重組熱潮，有望在短期內快速提高該行業的集中度，同時也使得部分水泥企業更加岌岌可危。此外，外國資本也蜂擁進入我國水泥行業，也將加速水泥企業規模結構調整。使得小企業再次面臨生存考驗。

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