袁蓉君

　　本報北京3月19日訊 記者袁蓉君報道 全國人民代表大會剛剛通過了新的《物權法》。記者今天從世界銀行集團負責私營部門發展的機構———國際金融公司(IFC)獲悉，該法中有關“擔保物權”的章節在起草中得到了IFC的積極支持。IFC認為，這一章節對改進中國的“擔保融資”法律框架具有深遠的意義，將有助于中國價值超過2萬億美元的動產成為潛在的融資基礎，而這些動產大部分為中小企業和農民所持有。

　　在大多數發達國家，應收賬款、存貨和設備之類的動產在企業融資中發揮著主要作用。在北美地區，大約70%的小企業融資是通過動產擔保實現的。IFC認為，中國《物權法》中“擔保物權”一章的一個重要進步是關于存貨和應收賬款擔保的規定。過去由于法律的約束，存貨和應收賬款作為擔保品幾乎是不可能的，而《物權法》使得借款人可以通過提供他們現有的和未來獲得的資產、原材料、產成品和應收賬款作為擔保品來取得貸款。目前，因上述資產不能被充分用作貸款擔保品，中國大部分中小企業的發展主要依賴留存收益或從非正式渠道獲得融資。

　　根據IFC和中國

人民銀行2005年所做的一項調查，98%的銀行希望能夠做批量的應收賬款融資業務。世界銀行集團投資環境咨詢服務機構FIAS的總經理皮埃爾·古斯蘭表示，《物權法》在融資可獲得性方面是一個重大突破，尤其有利于幾百萬中國小企業和廣大農民，因為他們的主要資產正是其持有的存貨和應收賬款。

　　雖然中國的新《物權法》會大大改善中國現有的借貸環境，但IFC指出，其他已改革國家的經驗表明，要最大程度地實現立法的目標，除了法律條文外，還需要更廣泛的制度改革和配套實施條件。