摘要：銀監(jiān)會主席助理王兆星強(qiáng)調(diào)，今年銀監(jiān)會將從五個方面持續(xù)推進(jìn)小企業(yè)貸款工作，實現(xiàn)和諧共贏。其中，銀監(jiān)會將在機(jī)構(gòu)設(shè)置和市場準(zhǔn)入等方面采取激勵政策，對銀行而言是重大利好。

　　近日，在銀監(jiān)會完善小企業(yè)金融服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組召開工作會議上，銀監(jiān)會主席助理王兆星強(qiáng)調(diào)，完善小企業(yè)金融服務(wù)工作任重道遠(yuǎn)，2007年各級監(jiān)管部門、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要不斷創(chuàng)新監(jiān)管制度，持續(xù)推進(jìn)小企業(yè)貸款工作，實現(xiàn)和諧共贏。

　　一是與

國家發(fā)改委進(jìn)行小企業(yè)金融服務(wù)工作的專題調(diào)研。調(diào)研采取赴工、農(nóng)、中、建等國有大型

商業(yè)銀行和分片赴地方調(diào)研的方式，重點了解小企業(yè)融資現(xiàn)狀，找準(zhǔn)小企業(yè)融資的突出問題，為年中召開小企業(yè)金融服務(wù)工作高層研討會做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　二是研究制定并修訂完善小企業(yè)貸款的相關(guān)法規(guī)制度。今年，銀監(jiān)會將研究制定統(tǒng)一的小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，并與國家有關(guān)部委溝通聯(lián)系，加快研究出適合小企業(yè)貸款特點的五級分類辦法、撥備比例、核銷辦法和問責(zé)制度。除此之外，銀監(jiān)會還將對《銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》進(jìn)行修訂，完善小企業(yè)授信業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度，把地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)納入統(tǒng)計制度之中。

　　三是在機(jī)構(gòu)設(shè)置和市場準(zhǔn)入等方面采取激勵政策。為鼓勵商業(yè)銀行切實做好小企業(yè)貸款工作，銀監(jiān)會將研究在市場準(zhǔn)入和機(jī)構(gòu)布局上對小企業(yè)貸款工作的先進(jìn)單位實行鼓勵和優(yōu)惠政策。如，對在小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)上表現(xiàn)出色的股份制商業(yè)銀行，可以準(zhǔn)予其增設(shè)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點，擴(kuò)大小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的成果；對在小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)上表現(xiàn)出色的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，可以考慮準(zhǔn)予其跨區(qū)域增設(shè)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點，以改進(jìn)和提高對落后地區(qū)的小企業(yè)金融服務(wù)水平。

　　四是繼續(xù)深化小企業(yè)金融服務(wù)工作的專業(yè)化培訓(xùn)工作。今年，銀監(jiān)會將把小企業(yè)貸款培訓(xùn)工作的重點轉(zhuǎn)向地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，切實提高培訓(xùn)的針對性和可操作性，幫助地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)掌握小企業(yè)貸款的新理念和新技術(shù)，在機(jī)制建設(shè)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、風(fēng)險控制等方面取得新的進(jìn)展。

　　五是做好2007年小企業(yè)金融服務(wù)的考核評價工作。在對2006年銀監(jiān)會系統(tǒng)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)金融服務(wù)工作考核評價的基礎(chǔ)上，銀監(jiān)會今年將進(jìn)一步完善考核評價體系，對小企業(yè)金融服務(wù)工作進(jìn)行考核評價和表彰，評選結(jié)果作為機(jī)構(gòu)設(shè)置和市場準(zhǔn)入激勵政策的重要依據(jù)。

　　銀聯(lián)信分析：

　　在銀監(jiān)會的窗口指引下，曾被多數(shù)銀行視作“雞肋”的小企業(yè)貸款2005年開始風(fēng)生水起，小企業(yè)貸款問題取得初步成效。2005年以來，在銀監(jiān)會及其各級派出機(jī)構(gòu)的政策引導(dǎo)與窗口指導(dǎo)下，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略和市場定位，從機(jī)制、體制、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)等方面加大了對小企業(yè)貸款的支持力度，小企業(yè)貸款工作取得了初步成效。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2006年12月末，全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的小企業(yè)貸款余額為53467.7億元，比年初增加5396億元，增幅為15.8%，小企業(yè)貸款的不良率為19.3%，比年初下降5.1個百分點。其中，全國地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的小企業(yè)貸款余額由2006年初的22376億元增加到2006年末的27410.6億元，增幅為22.5%，不良率則由21.1%下降到15.7%，下降5.4個百分點。

　　但在小企業(yè)貸款已取得初步成效的同時，還存在區(qū)域性不平衡等亟須解決的問題。例如，差別化的監(jiān)管政策措施尚未配套，小企業(yè)貸款還存在區(qū)域性不平衡等，這些都在一定程度上制約影響小企業(yè)貸款工作的持續(xù)健康發(fā)展。因此，2007年銀監(jiān)會推進(jìn)小企業(yè)貸款的政策措施，將促進(jìn)小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。對商業(yè)銀行而言，更具誘惑的政策可能是銀監(jiān)會將在機(jī)構(gòu)設(shè)置和市場準(zhǔn)入等方面采取激勵政策，這樣更有利于銀行小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的開展。

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