FN記者 周萃

　　國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作《政府工作報告》時提出，今年加快金融體制改革須著力解決六項任務。他表示，首先要深化國有銀行改革，鞏固和發展國有商業銀行股份制改革成果。

　　作為國民經濟的“命脈”，金融業的話題在往年“兩會”的提案議案中從來都沒缺少過，今年也不例外。隨著中國加入WTO，給國內銀行留下的五年過渡期已于去年底結束，國有商業銀行改革問題更是成為代表們討論的熱點話題——如何評價我們已經取得的成果？改革究竟給國有商業銀行帶來了怎樣的變化？銀行還將面臨怎樣的挑戰等等。

　　無一例外，“兩會”期間，來自金融界的代表、委員對國有商業

銀行改革給予了充分肯定。

　　“國有商業銀行的改革已取得令人矚目的成績。”政協委員、中國

銀監會前副主席史紀良說。

　　“銀行業的變化確實可以用翻天覆地來形容，銀行業變革正異彩紛呈，感受最深的莫過于國有商業銀行股份制的成功改造。”政協委員、民生銀行董事長董文標表示。

　　國有商業銀行改革取得突破性進展，是近年來我國銀行業的一大標志性變化。繼建行、交行于2005年成功實現境外上市后，工行、中行先后在境內外成功上市，在嚴格的境內外市場監督和市場約束機制下，幾家銀行初步建立了相對規范的公司治理結構，資本充足率迅速提高，資產質量和盈利能力明顯改善，風險控制能力增強。目前，上述四家上市銀行資本充足水平已大大超出8%的資本充足率監管要求，不良貸款率也降至5%以下。去年前9個月，建行、中行、工行的稅前利潤分別為660億元、633億元和534億元，達到了歷史同期最高水平。

　　同時，國家注資獲得明顯收益，實現了國有資本的保值增值。中國銀監會最新統計，從1996年光大銀行引進第一家境外投資者至今，全國共有21家中資商業銀行先后引進了29家境外投資者，引進外資190.2億美元。目前，中資商業銀行與境外投資者已經由早期單純的股權合作，發展到業務和技術層面上的多種合作，實現了由“引資”向“引智”和“引技”的轉變。中資商業銀行通過學習和借鑒國際優秀銀行的先進服務理念、管理經驗及產品開發與維護技術，對提升核心競爭能力起到了積極作用。

　　股份制改革對于國有商業銀行來說是一次跨越。然而，股改并不能解決所有的問題。在金融業全面開放的背景下，外資銀行大量涌入，國有商業銀行又面臨著新挑戰。在新情況和新環境下，國有銀行應該如何將改革向縱深推進，又該如何落實總理在《政府工作報告》中提出的“鞏固和發展國有商業銀行股份制改革成果”？

　　“在組織體系、產權制度、內控機制、

不良資產的處理等方面，國有商業銀行都已取得較大進展，下一步，還需在管理水平、社會責任意識、服務水平等方面進一步提高。”全國人大代表、中央財經大學教授秦池江表示。全國政協委員、中國建設銀行董事長郭樹清也表示，盡管中資銀行在許多方面都具有優勢，如網絡大、人比較多和對市場和客戶比較熟悉，但在管理經驗、經營理念和產品創新速度等方面和外資銀行相比則仍有較大差距，需要向外資銀行多學習。

　　財務重組——股改——上市，并在此過程中充實資本金和完善公司治理，一直是近年銀行改革的主體思路。從未來看，鞏固和發展國有商業銀行股份制改革成果，仍然必須堅持在完善公司治理的基礎上，切實轉換經營機制，建立健全銀行內部控制和風險管理制度；另一方面，改革的內容也將進一步深入到各分支行系統的內部，通過隊伍建設，以服務改進和金融創新來不斷提高效益，使國有商業銀行發展成真正具有國際競爭力的現代商業銀行。

　　路漫漫其修遠兮。國有商業銀行改革，依然任重而道遠。