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唐雙寧: 建立農合金融機構案件治理長效機制http://www.sina.com.cn 2007年03月12日 09:15 金時網·金融時報
本報訊 記者韓雪萌報道 銀監會黨委委員、副主席唐雙寧在日前召開的2007年農村合作金融機構案件專項治理工作會議上強調,要分類治理,標本兼治,把農村合作金融機構案件專項治理工作推向深入。 唐雙寧指出,在農村合作金融機構案件專項治理工作起步晚、基礎差、存案多和防控難度大的情況下,2006年銀監會實事求是地提出了“一年初見成效、三年大見成效”的案件治理目標。經過一年的努力,在充分暴露陳案、努力控制新案、加大查處力度、嚴格責任追究等方面取得明顯進展,“一年初見成效”的目標基本實現。2006年,農村合作金融機構發現陳案占案件總數達到80.9%;新案發生率從年初的29.9%下降到年底的19.1%;案件自查發現率從年初的75.5%上升到年底的84.5%;累計成功堵截案件49件;累計查處作案人員706人,并追究相關責任人員3223人。但是,目前農村合作金融機構的案件形勢仍然十分嚴峻,案件高發態勢還沒有得到根本遏制,重大與特大案件仍然時有發生,一些地區案件風險隱患仍然較大,案件查防長效機制建設任重道遠。 唐雙寧指出,根據農村合作金融機構的實際情況,今明兩年仍要繼續深入地開展專項治理,要咬定“三年大見成效”的目標,通過繼續挖陳案、摸底數,實施標本兼治,加大責任追究力度,強化制度建設和提高制度執行力,到2008年底,全面建立起“查、防、堵、懲、教”有機結合的長效機制。唐雙寧要求,今年工作重點要做好“五個抓”,一抓分類整治。全國以省為單位,各省以地區和法人機構為單位,按案件專項治理工作進展程度分成三類,實施“分類整治”。二抓高發部位。針對“一把手”作案多、儲蓄、會計環節案件多發等情況,實行干部異地交流,推行會計委派制,建立信息公開披露制度,大力排查“九種人”,嚴肅違規處理。三抓跟蹤整改。督促案發機構加強整改并按季動態考核,將整改工作與市場準入、監管評級、工資績效等掛鉤。四抓內部控制。結合“內控管理強化年”活動的開展,進一步完善內控制度,狠抓防范操作風險“十三條意見”和內控“十個聯動建設”的落實,推行“格式化、作業式”監督檢查及處罰辦法,完善信息技術手段,切實提高制度執行力和防范操作風險的科技水平。五抓案件問責。凡是發生案件的,要強化領導責任追究,尤其是對于失職瀆職、不作為和亂作為更要嚴格問責。
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