摘要：2007年1月10日，美國鋼鐵協會、美國鋼鐵制造商協會、北美特種鋼工業協會和美國鋼鐵工人聯合會共同發布了題為《國產鋼鐵對整體國防目標和經濟及軍事安全的重要性》的鋼鐵行業分析報告。報告的發布顯示出美國鋼鐵業界將加大壓力，要求美國政府對進口鋼鐵采取措施，以保護國內鋼鐵產業。銀聯信提醒國內鋼鐵企業及企業債權人關注近期美國對華鋼鐵貿易政策的變動。

　　2007年1月10日，美國鋼鐵協會、美國鋼鐵制造商協會、北美特種鋼工業協會和美國鋼鐵工人聯合會共同發布了題為《國產鋼鐵對整體國防目標和經濟及軍事安全的重要性》的鋼鐵行業分析報告。

　　報告指出，美國鋼鐵行業提供國防設備的能力取決于其在商業市場競爭和維持生產業績的能力。由于市場受到擾亂，尤其是外國政府的不公平貿易政策以及國內經濟政策的不完善，導致美國許多與鋼鐵相關的制造業正在萎縮。

　　如果美國鋼鐵消費者轉向外國產品，在不久的將來，美國將喪失其與鋼鐵相關的制造業基礎。如果由于外國競爭或不利于制造業投資的國內經濟政策喪失制造業基礎，美國的軍事行業將失去主要的戰略資源。

　　該報告詳細列舉了國產鋼鐵對國防安全的重要性，并強調增加鋼鐵需求將改善主要的軍事平臺，加強美國的工業基礎，強化美國本土的安全設施。該報告還指出，國內鋼鐵行業的所有方面與國防工業基礎有著直接或間接的關系。從導彈、噴氣機、潛水艇到多功能軍用車，國內特種金屬在裝備美國軍隊方面發揮著重要作用。

　　該報告就國產鋼鐵及其他戰略金屬的發展提出以下建議：

　　(1)實施鼓勵繼續加大對制造業及相關技術投資的經濟政策，同時大幅降低國內制造業的

能源成本，要求向美國制造業提供原材料的外國公司實施環境控制系統。通過為退休人員提供相應薪酬的方法改善國內制造業遭受的不利競爭局面，修改不利于美國制造業的稅收政策；

　　(2)美國需要在國內實施健康、可行的研發努力；

　　(3)積極實施自由貿易政策。

　　該報告指出，中國政府對鋼鐵行業的支持使其在國際競爭中具有人為的優勢，如果不采取措施，將導致與國防相關制造業的產能向中國轉移。美國鋼鐵業界將加大壓力，要求美國政府對進口鋼鐵采取措施，以保護國內鋼鐵產業。

　　銀聯信分析：

　　2006年的統計數字顯示，中國已經徹底扭轉了長達57年凈進口鋼材的局面，一舉成為鋼材凈出口國家，同比增長高達近130倍。中國鋼鐵出口的迅猛增長引起了歐盟與美國的警覺。2006年，中國出口美國的鋼鐵共計5403521.795噸，美國成為僅次于韓國的我國鋼鐵產品的第二大出口地。2007年，鋼鐵很可能成為繼

紡織品、鞋以后第三個發生較大貿易摩擦的產品領域

　　面對中國鋼鐵出口的來勢洶洶，美國鋼鐵業沒有一刻停止過對政府施加壓力，他們對中國鋼鐵不滿的地方主要集中在政府補貼和優惠政策上。2006年7月，一份名為《中國綜合癥：補貼和政府干預如何創造了全球最大的鋼鐵業》的報告在美國業界流傳，美國鋼廠和鋼鐵協會在這份報告中要求美國貿易官員針對中國“繼續給鋼鐵生產商發放補貼”的行為采取行動。而在2007年年初，據美國發行量最大的Purchasing Magazine雜志透露，美國已在考慮對進口自中國的鋼鐵產品設置貿易限制。

　　美國貿易保護主義大有抬頭趨勢。可以預見，在一向關注地方中小企業和勞工權益的民主黨于2006年底中期選舉中成功控制美國參眾兩院后，其貿易保護主義傾向一定會對這些決議的通過產生很大的影響。而來自民主黨的南希.佩洛西當選眾議院議長，這位對中國有著很大偏見的美國歷史上首位女議長，必將為2007年的中美貿易關系增添一些不和諧因素。

　　鋼鐵貿易摩擦加劇的隱患已經日趨顯現，盡管今年1月我國鋼鐵出口出現一定回落，但是國內鋼鐵逐漸釋放的產能以及我國鋼鐵產業本身具備的國際

競爭力的現實，使得美國鋼鐵企業根本不指望中國鋼鐵出口會持續減少，屆時將加大敦促美國政府采取各類貿易保護措施抑制進口我國鋼鐵的力度。一旦鋼材出口節奏不能得到有效控制，將有可能引發美國對我出口鋼材采取貿易救濟措施的連鎖反應。因此，銀聯信提醒國內鋼鐵企業及作為企業債權人之一的商業銀行關注近期美國對華鋼鐵貿易政策的變動，做好相關應對工作以使損失降至最低。

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