記者 楊建瑩

　　一是公司治理不斷完善，逐步與現代金融企業接軌。二是確立科學的發展戰略，引入先進的經營理念。三是內部控制機制發生轉變，引入風險管理新方法。四是全力打造“流程銀行”，推進機構扁平化。五是業務創新步伐開始加快，市場競爭力穩步提高。六是與戰略投資者合作不斷深入，顯現積極效應。七是財務狀況持續改善，現已基本達到或超過監測標準。

　　2006年，銀監會堅持以公司治理作為國有商業銀行改革的核心，促進國有商業銀行深化與戰略投資者之間的實質性合作，國有商業銀行改革向縱深推進。繼建行、交行于2005年成功實現境外上市后，工行、中行先后在境內外成功上市，并受到嚴格的境內外市場監督，市場約束機制顯著增強。

　　一是公司治理不斷完善，逐步與現代金融企業接軌。“三會一層”的公司治理架構進一步協調運作，已初步形成良性互動與制衡機制。在股東大會合理授權的基礎上，董事會逐步成為公司治理核心，在經營管理各類重大問題上發揮了其全行決策機構的作用；董事會還充分尊重并加大了管理層的經營自主權，提高了銀行整體的市場反應能力；監事會則積極發揮對董事會和管理層的盡職監督作用。各行上下普遍認為，在新的公司治理下，責任明確了，壓力加大了，監督和制約也嚴格了，有利于科學經營和決策。此外，四家銀行還對理順黨委會在公司治理中的作用進行了有效探索，黨委會在發揮政治領導核心作用、維護機構穩定、提高凝聚力的同時，又能做到不代替董事會或管理層職責，不影響法定決策程序。

　　二是確立科學的發展戰略，引入先進的經營理念。國有商業銀行逐步擺脫了以往趨同的經營模式，步入差異化競爭的科學發展道路。工行要發展成為世界一流金融服務機構，中行定位為大企業和優質客戶首選的金融服務商，建行仍堅持將中長期信貸和住房金融作為發展特色，交通銀行則力求打造最佳零售銀行。樹立了“以市場為導向、以客戶為中心、股東利益最大化”的經營理念，逐步將股東意識、服務意識和盈利意識融入日常經營管理。中行在績效考核體系中加入了客戶滿意度作為重要評價標準；建行更是在美國銀行的協助下，全面推行“六西格瑪”質量效率管理方法，著力提高服務質量。

　　三是內部控制機制發生轉變，引入風險管理新方法。根據公司治理和業務經營的需要，采取不同措施加強內部控制，積極推行垂直化風險管理組織架構，實施全面風險管理。如工行新組建了風險管理部，負責全行的全面風險管理；中行、建行不但在總行設立了首席風險官職位，還在各級分支機構都設置了風險官或風險總監，其中建行共選聘了37名一級分行風險總監和291名二級分行風險主管。

　　四是全力打造“流程銀行”，推進機構扁平化。為更好地滿足客戶的不同金融服務需求并靈活高效地對市場做出反應，各行著力實現從“部門銀行”向“流程銀行”的轉變，在總行積極進行組織架構調整，對各個業務流程進行有序梳理。在總行調整的同時，把新體制、新機制逐步向全系統延伸，推進基層網點扁平化改革，逐步建立業務條線縱向管理與分支機構橫向管理結合的矩陣式架構。其中中行深圳、江蘇、廈門等一級分行的戰略事業部制建設已經取得良好效果。

　　五是業務創新步伐開始加快，市場競爭力穩步提高。在風險可控的前提下，加大金融創新力度，提高創新水平，同時加緊吸收戰略投資者的產品、技術和經驗，并轉化為自身競爭力，業務創新能力明顯提升。2006年，各國有商業銀行在個人理財業務、代客境外理財業務(QDII)、資產證券化業務、衍生產品交易業務、外匯業務等領域不斷推出新產品。其中，市場最為關注的

　　QDII產品已相繼推出6期，發售額度達16.25億元人民幣和8770萬美元；建行30億元資產證券化產品一售而空，工行也計劃發行超過40億元資產支持證券。四家銀行截至2006年三季度的中間業務收入已達373億元，比上年同期有較大提高；中間業務收入與凈利息收入比率也有較大改善，中行已達到1∶3.2。

　　六是與戰略投資者合作不斷深入，顯現積極效應。四家銀行與戰略投資者加快落實合作協議，戰略投資者均表現出積極、誠懇的合作態度，雙方在公司治理、產品創新、業務協作、風險管理等重點領域開展了多項實質性合作。2006年，10家境外投資者與四家銀行共啟動近80項不同領域的業務合作項目，共派出近100名專家直接進駐各行工作，并為各行舉辦了約70次正式專題培訓，參與培訓的各行管理和業務骨干達5000人次以上。而且中行還在“流程銀行”建設中充分借鑒蘇格蘭皇家銀行的經驗和做法。據介紹，當蘇格蘭皇家銀行內部挑選30名專家參加對中行的協助項目時，有超過300人積極報名，對加強合作的積極性由此可見一斑。戰略投資者都表示對四家銀行的發展前景滿懷信心，希望在更多領域加深合作。

　　七是財務狀況持續改善，現已基本達到或超過監測標準。四家銀行改革成果的最直接體現就是其財務狀況的顯著進步。2006年初，銀監會曾頒布《國有商業銀行公司治理及相關監管指引》，對四家銀行提出了涵蓋資本狀況、資產質量、盈利能力等方面的三大類七項指標。如今四家銀行各項監測指標已基本達標，有的甚至已經超過中期標準，表明其財務可持續能力明顯增強。目前，四家銀行資本充足率水平已大大超出8%的監管要求，不良貸款率也降至5%以下，其中三家在4%以下，一家在3%以下。