中國(guó)銀監(jiān)會(huì)2006年8月，下發(fā)的《外資銀行管理?xiàng)l例》征求意見稿。“法人銀行導(dǎo)向”是此次《征求意見稿》的焦點(diǎn)。“鼓勵(lì)和引導(dǎo)在華機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)多、存款業(yè)務(wù)大并有意進(jìn)入人民幣零售業(yè)務(wù)的外國(guó)銀行，把其分行轉(zhuǎn)制為在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)法人銀行”的表述，在該征求意見稿上分外醒目。　根據(jù)《征求意見稿》，如果外資銀行不在華注冊(cè)法人銀行(即設(shè)立子行)，其在華業(yè)務(wù)范圍將受到限制——可以開展對(duì)私及對(duì)公的外幣業(yè)務(wù)，以及人民幣對(duì)公業(yè)務(wù)，但不能開展人民幣對(duì)私業(yè)務(wù)(如存款、信用卡等)，也就是俗稱的人民幣零售業(yè)務(wù)。但此類銀行可以接受個(gè)人客戶100萬(wàn)元及以上的人民幣定期存款。

　　分行，還是轉(zhuǎn)制為子行？成了擺在眾多外資銀行面前一個(gè)無(wú)法回避的選擇題。媒體用“一石激起千層浪”，形容讓在華外資銀行所面對(duì)的考題。

　　2006年12月11日，《外資銀行管理?xiàng)l例》正式施行。事實(shí)上，外資銀行在中國(guó)的轉(zhuǎn)制并不像媒體所說(shuō)的那樣，而是在相對(duì)平靜中進(jìn)行，雖然有爭(zhēng)議，但并沒(méi)有帶來(lái)“驚濤”的情形。2006年圣誕節(jié)前夕，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)首次批準(zhǔn)9家外資銀行將其在中國(guó)境內(nèi)的分行改制為法人銀行。那么，是哪9家外資銀行，為什么是這9家？(請(qǐng)參看本欄目文章《9家外資銀行華麗轉(zhuǎn)身》)

　　改制以后外資銀行開始會(huì)做哪些戰(zhàn)略調(diào)整？本刊記者為此在上海采訪了渣打銀行中國(guó)區(qū)總裁曾璟璇女士,請(qǐng)她談了轉(zhuǎn)制后的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略(請(qǐng)參看本欄目文章《法人渣打推行“三管齊下”戰(zhàn)略》)。

　　外國(guó)銀行分行轉(zhuǎn)制意味著鼓勵(lì)外資銀行真正地長(zhǎng)期扎根在中國(guó)。對(duì)監(jiān)管當(dāng)局而言，如何改善和強(qiáng)化對(duì)轉(zhuǎn)制后的外資銀行監(jiān)管，其現(xiàn)實(shí)性挑戰(zhàn)和相應(yīng)的監(jiān)管示范效應(yīng)也就不言而喻(請(qǐng)參看《外資銀行轉(zhuǎn)制考量監(jiān)管智慧》。(越石　綜述）