摘要：上海銀行業加大對小企業貸款力度，各行紛紛成立小企業金融服務專門部門，簡化小企業貸款業務的審批程序，外資銀行也利用其技術優勢在定價和風險控制方面著力。

　　據上海銀監局統計，至2006年12月末，全市中資銀行對小企業各項貸款余額1852.98億元，約占同期中資銀行各項貸款余額的11.99%，比年初增加383.17億元；表內外授信總額2145.72億元，比年初增加529.04億元；授信小企業數量已達22394戶，比年初增加3281戶。而且，小企業貸款質量正在趨好，年末不良貸款余額為133.90億元，比年初減少29.52億元；不良貸款率為7.23%，比年初下降3.89個百分點。

　　上海銀監局介紹，在發力小企業貸款業務的過程中，浦東發展銀行、上海農商行、上海銀行、民生銀行、光大銀行、工商銀行、中國銀行等上海多家銀行均設立小企業金融服務專門部門，實行體制再造。

　　渣打銀行和德富泰銀行等外資銀行能夠運用較為成熟的定價模型進行風險定價和獨立核算，控制小企業融資業務的風險。

　　民生銀行上海分行等銀行紛紛簡化小企業貸款業務的審批程序，以適應小企業融資“短、頻、急”的特點；農商行去年以來共組織了17期小企業業務各類培訓班，全行參加培訓人員近千人；交通銀行上海分行開發了專門針對小企業的授信流程和監測平臺，建立了內部不良貸款客戶信息的定期通報和信息共享制度。

　　繼續推進小企業貸款業務是上海銀監局2007年的重點工作之一。上海銀監局稱，2007年將進一步明確監管導向，會同政府部門加快誠信建設，加強金融債權的司法保護，健全對失信行為的法律懲戒機制、社會監督機制和市場懲罰機制，為上海銀行業發展小企業貸款創造良好的市場環境。

　　銀聯信分析：

　　2006年上海市中資銀行對小企業的授信戶數和授信總額均有較大幅度的增長，與此同時不良貸款與年初相比降幅達到了3.89個百分點。小企業，這個昔日雞肋正日益成為上海銀行業的授信“香餑餑”。

　　銀聯信分析師認為這主要得益于銀行監管部門的政策上的配套扶持和各銀行對小企業授信業務上操作幅度的加大。

　　在政策上，2006年上海銀監局要求在滬各商業銀行推進小企業貸款六項機制的建立和完善，幫助和指導銀行真正建立有效的可持續小企業貸款經營模式：

　　一是重點督促和指導地方法人機構建設“六項機制”。上海銀行要力爭年內建立起相對完善、有效的小企業貸款業務經營和管理體系。上海農商行要建立小企業信貸服務體系，力爭在微型企業貸款方面取得突破。

　　二是分類指導其他銀行業機構深入推進小企業貸款機制建設。繼續以工行上海市分行為重點推進國有商業銀行小企業信貸業務“六項機制”的建立和完善。在股份制商業銀行中，確定浦發銀行、民生銀行和深圳發展銀行上海分行作為重點聯系行，定期跟蹤和指導。

　　三是加強監管制度研究。上海銀監局將加強對小企業貸款業務差異化監管制度的研究，積極營造正向的政策激勵機制，重點在小企業貸款風險分類、不良貸款問責考核、抵押擔保限制等方面探索監管規則的創新。

　　四是加強小企業貸款統計信息工作。進一步規范和完善小企業授信統計制度，提高統計數據的準確性和及時性。

　　五是加強同有關部門的溝通與合作，繼續促進外部環境的改善。

　　在業務操作上，各銀行均有較大幅度的動作。多家銀行都設立了小企業金融服務專門部門，實行體制再造，大大提高了為小企業服務的效率和水平。各家銀行通過建立與中小企業授信收益相掛鉤的分配制度、獎勵制度和風險基金制度等，積極探索研究制定風險防范與正向激勵并重的小企業信貸業績考核辦法。比如交通銀行上海分行等加快了貸款管理信息系統的建設，開發了專門針對小企業的授信流程和監測平臺，建立了內部不良貸款客戶信息的定期通報和信息共享制度。

　　同時，在滬的各外資銀行也熱情高漲，如渣打銀行和德富泰銀行等外資銀行運用較為成熟的定價模型進行風險定價和獨立核算，控制了小企業融資業務的風險。

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