摘要：去年底，寧夏公開招標成立小額信貸公司，今年1月已批準寧夏馬斯特集團投資有限公司等四家小額貸款公司成立。小額信貸公司將為寧夏社會主義新農村建設，中小企業的再生產、發展提供民間融資的渠道，而縣域困難融資群體也將獲得更加充盈的貸款資金。

　　1 月27日，從寧夏自治區金融辦獲悉，寧夏馬斯特集團投資有限公司、陜西長河石化實業有限公司、寧夏平羅光輝煤炭有限公司和寧夏華源冶金實業有限公司4家企業，于本月獲準在寧夏設立小額貸款公司。

　　去年底，由自治區金融辦牽頭，自治區紀檢委、自治區黨委政研室等單位組成的評標委員會，對參與小額貸款公司招標的10家單位進行了公開招標，寧夏馬斯特集團投資有限公司等4家企業中標。根據我區開展小額貸款公司試點工作方案和中標單位現從事業務經營轄區情況，確定寧夏馬斯特集團投資有限公司在金鳳區、陜西長河石化實業有限公司在興慶區、寧夏平羅光輝煤炭有限公司在平羅縣、寧夏華源冶金實業有限公司在賀蘭縣分別設立小額貸款公司，并按有關程序和要求在當地工商部門登記注冊。

　　隨著農村地區社會經濟的快速發展，現有的金融機構不能提供足夠的小額貸款服務，導致農村金融發展遠遠滯后于經濟發展。受現有國有商業銀行以及其他金融機構融資體制和政策限制，社會資金在支持“三農”方面活力不足，中小企業中約有三分之一強的融資來自于非正規金融途徑，農戶中也只有不到50%的借貸來自銀行、信用社等正規金融機構。

　　初步測算，寧夏民間欠缺資金缺口高達120億。由于缺乏規范和監督，民間金融隱藏著極大的風險，加之國有商業銀行整體退出南部山區和部分川區市縣，使原本緊張的農村資金需求缺口不斷擴大，部分地區高利貸歪風盛行，而融資規范和監督的缺乏，致使民間金融成為制約我區農村經濟發展的一個瓶頸。自治區金融辦主任尹全洲說：“成立小額貸款公司，是緩解資金緊張，解決縣域困難融資群體融資難，遏制民間非法借貸行為的一個嘗試，同時，通過培育小額信貸組織，有利于拓寬農民和個體工商戶融資渠道，為民間金融提供一條快速有效的投資渠道。”

　　銀聯信分析：

　　為了解決農村信貸難的問題，2005年，央行批準在全國5個省(自治區)設立民間商業性小額信貸組織試點。2005年12月，在山西省平遙縣，日升隆、晉源泰兩家自然人完全出資的商業性小額貸款有限公司揭牌。繼山西平遙之后，2006年，貴州、四川、內蒙古、陜西等地也相繼成立了小額信貸組織。

　　日前，山西省平遙縣晉源泰、日升隆兩家民營小額貸款公司發布了2006年度經營報告。兩家報告均顯示，到期貸款收回率100%，利息收回率100%，全部為正常貸款。兩公司累計發放貸款6956萬元，年終貸款余額為4487萬元。其中投向農業、農戶的貸款達到80%。由于管理成本很低，晉源泰公司的利潤率超過了15%，實現稅后利潤164.9萬元，日升隆也達到114萬元。兩家公司去年都進行了擴股增資，注冊資本從3300萬元增加到4000萬元。

　　這是內地首批民間小額信貸組織向央行和社會遞交的第一份成績單，讓我們看到了小額信貸良好的市場發展前景。兩家公司作為全國最早成立的民間貸款公司，向農村、農民和微小企業提供貸款，壞帳率為零，好過任何一家銀行。

　　有了成功的先例，相信寧夏的四家小額貸款公司也能順利開展業務。然而，值得注意的是，小額貸款公司目前只是在工商行政管理部門登記的企業法人，沒有取得金融業務許可證。小額信貸組織的身份性質、對他們怎樣監管等問題都亟需從法律和政策上明確下來。還有，小額信貸公司的經營模式是私人出資，用自有資金發放貸款，由于目前我國沒有任何關于小額信貸的法律法規，小額信貸項目在吸引人才和資金上，依然面臨瓶頸。

　　不過，

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