貫徹落實全國金融工作會議精神系列評論之八

　　本報評論員

　　2007年，中國金融業步入了一個重要的轉折和發展期。隨著中國銀行業的全面放開，中國銀行業正以加速之勢融入全球化金融競爭中，在未來幾年內，中國銀行業能否真正構建核心競爭力，提升整個金融業的服務水平，不僅關系銀行自身生存與發展，而且事關中國經濟社會發展的全局。為此，全國金融工作會議強調指出，要積極穩妥推進金融業對外開放，促進中外資金融企業的公平競爭，提高中資銀行競爭力。

　　隨著中國金融業對外開放的不斷推進，中國的金融市場正逐步呈現出三個特點：一是金融競爭更加國際化。歷經過去五年的開放，中國銀行業的競爭主體和市場格局已經發生了根本性的變化，中資銀行面臨著外資銀行的全面競爭。二是金融市場更加國際化。大型銀行的海內外上市和國際化運作，股東和戰略投資者的國際化，中國的銀行市場與國際市場開始相互融合，并成為國際銀行業全球化戰略的主要目標市場。三是金融監管更加國際化。國內銀行業監管的理念、標準、手段和方法加速與國際接軌，中國的商業銀行將遵守國際游戲規則，接受更嚴格的監管約束。所有這一切，意味著中國銀行業的競爭發展已進入一個全新的階段，全面提高國際競爭力，將是中資銀行今后一個時期改革發展的重要任務。

　　近兩年，我國銀行業改革取得突破性進展，最具標志性的就是成功實行了國有大型商業銀行的股份制改革，商業銀行在資本實力、資產質量、盈利水平等方面有了顯著改善。但這些改變還遠不足以讓中國銀行業在未來更加激烈的競爭中站穩腳跟。與國際先進銀行相比，除了資產規模、資產質量、資本實力外，更核心的是銀行要具有完善的公司治理結構、健全的風險管理體制、以及良好的銀行創新能力，而這恰恰正是中資銀行目前存在的最大差距。只有這些建立起來了，中國的商業銀行才能真正和國際大銀行同臺共舞。當前，在進一步完善公司治理的同時，加快金融創新的步伐，提高全面風險管理的水平，是中資銀行提高競爭力的根本途徑。缺乏清晰的戰略定位和核心業務，同質化經營嚴重，盈利能力不強，是中資銀行競爭力低下的主要表現。中資銀行必須提高自主創新能力，進一步深入推進經營戰略轉型。通過金融創新不斷延伸業務領域，打破目前同質化經營格局，促進銀行業務結構和經營模式的多元化、差異化，建立具有核心競爭力的業務體系；積極穩步推進綜合經營，提供更多更好的產品和服務，滿足人們不斷提高的金融消費需求和投資需求。與此同時，隨著商業銀行經營范圍的迅速擴大，提供產品更加廣泛，業務日趨復雜，中資銀行要高度重視先進的風險管理理念和技術的運用，從轉換經營機制入手，建立剛性的風險防范和約束機制，防范信用風險、市場風險，防止

　　加強與戰略投資者的合作，是中資銀行加快提升國際競爭能力另一條重要途徑。如今，從國有商業銀行、股份制銀行以及其他中小銀行，引進境外戰略投資者的已不在少數，如何充分發揮戰略投資者的作用，深化與戰略投資者的合作，是一個值得關注的新問題。其中，問題的關鍵是要真正推進外資銀行先進的技術和管理向中資銀行的轉移與應用；另外，中資銀行在國際金融市場的經驗不足，也需要戰略投資者提供幫助。這不僅符合中資銀行引進外資的初衷，也為中外資銀行加強合作、實現互利共贏提供了很好的機遇。

　　在提高中資銀行競爭力的過程中，營造一個更加開放、公平、有序的競爭環境同樣至關重要。推進銀行業的對外開放，目的是要建立一個更強大、更高效、更具活力的金融市場，因此，必須維護公平的競爭秩序，取消超國民待遇，統一監管標準，提高監管效率和透明度，建立良性的準入退出機制，從而使外資銀行、國有銀行、中小銀行能夠站在同一起跑線上，公平競爭，共同發展。

　　中國入世以來銀行業改革發展所取得的成就，在相當大的程度上，得益于金融業的對外開放；而中國的銀行業只有勇于參與國際金融市場的競爭，才能不斷迅速提高整體核心競爭力。