摘要：2007年水價改革依然是我國價格改革的重點內容之一。長期來看，我國資源能源問題的日益加劇，將對能源資源的節約和有效利用提出更高要求，為此，包括水價改革在內的資源性產品價格的改革力度將進一步加大。目前，水價改革僅僅是一個開始，尤其是在水價管理理論、管理思想和管理方法上，與市場化、商品化的要求相距甚遠，可以說在當前水務市場及監管條件下，政策漏洞、實施不力帶來的風險與政策鼓勵力度呈同比增長狀態。

　　1998年9月23日，《城市供水價格管理辦法》頒布，這部規章為推進城市供水價格改革提供了法律法規依據。該《辦法》明確了“城市供水價格按照統一領導、分級管理的原則、實行政府定價”的原則。

　　“十五規劃”則明確了“初步形成合理的水價形成機制和科學的水價計價方式，建立供水、污水處理、回用水和地下水四者之間的比例關系；引入競爭機制，推動供水、污水處理企業改革”的城市供水水價改革基本思路。

　　“十五”期間，國家在水利工程和城市供水價格、污水處理費等方面出臺了一系列改革政策措施。2002年6月國家計委、財政部、建設部、水利部國家環保總局聯合頒布了《關于進一步推進城市供水價格改革工作的通知》；2004年4月，國務院辦公廳印發了《關于推進水價改革促進節約用水保護水資源的通知》，明確提出“推進水價改革的目標是建立充分體現我國水資源緊缺狀況，以節水和合理配置水資源、提高用水效率、促進水資源可持續利用為核心的水價機制”。

　　在政策的推動下，我國水資源價格改革取得了積極進展，水價水平明顯提高，節水型水價機制正在形成。水資源費征收標準、水利工程和城市供水價格有所提高，污水處理收費制度廣泛推行、征收標準明顯提高。城市非居民用水超計劃超定額加價制度、居民生活用水階梯式水價推行范圍也不斷擴大，部分地區水利工程供水實行了兩部制水價、豐枯季節水價等水價制度。

　　銀聯信分析：

　　2007年水價改革依然是我國價格改革的重點內容。發展改革委、財政部、建設部、水利部和國家環保總局等五部門聯合推進水價改革，各地將加快推行階梯水價。從

　　從長期來看，未來五年，我國資源

　　為深化水務市場改革，國家已先后頒布實施了若干利好政策措施。從目前的情況看，水價改革僅僅是一個開始，遠未完成。尤其是在水價管理理論、管理思想和管理方法上，與市場化、商品化的要求相距甚遠，同美國這樣的西方發達國家相比差距更大。可以說在當前水務市場及監管條件下，政策漏洞、實施不力帶來的風險與政策鼓勵力度呈同比增長狀態。

　　價格政策執行情況監管不夠導致價格管制的效果受到影響。調整價格的收益使用監管不到位導致企業虧損和職工高工資并存的局面，或者將調價收益轉向非壟斷環節和多種經營領域。而水價上漲也并未帶來市場機制的相應完善，水價改革與市場機制的改革并沒同步。同時，水價組成不合理。我國多水價中，供水價格占絕大部分，一般為70-80%，污水處理價格只占20-30%，水資源只占象征性比例，通常不到1%。對

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