哈市推進民企參與改制 盤活84億國有資產

　　摘要：哈爾濱在全力推進國有企業改制工作中，加大推進民營企業參與國有和集體企業改制工作力度，投入資金47.4億元，盤活資產84億元。

　　從哈爾濱市中小企業局了解到，哈爾濱在全力推進國有企業改制工作中，加大推進民營企業參與國有和集體企業改制工作力度，把引導民營企業參與國有和集體企業改制作為加速民營企業低成本擴張，推動全市非公有制經濟大發展、快發展的重點工作來抓，加快了民營企業參與國有和集體企業改制步伐。三年來，全市有210戶具有一定規模的民營企業通過整體收購、參股、承債式兼并等多種形式參與國有和集體企業改制，投入資金47.4億元，安置職工50726人，盤活資產84億元。

　　三年來，哈市民營企業參與國企改革呈現出民營企業參與國有和集體企業改制的行業及產業領域不斷拓寬、投資規模逐年加大、大量外省(市)資金投入、改制形式靈活多樣四大特點。2006年，民營企業參與國有、集體企業改制的產業領域已由傳統的制造業向商服、餐飲、糧食流通等第三產業和公用事業領域延伸，特別是一些縣(市)民營企業率先進入熱電、液化氣等行業和公用事業領域。

　　2004年至2006年，民營企業參與國有和集體企業改革投入資金總額度分別為8.4億元、11.4億元、27.6億元。在210戶參改企業中，投資億元以上的企業5戶，投入資金27億元。哈爾濱福怡

　　銀聯信分析：

　　隨著國家振興東北老工業基地優惠政策的貫徹落實，外省(市)的民營企業家認識到老工業基地振興的各項優惠政策是實現低成本擴張的機遇，積極參與哈爾濱市國有和集體企業改制，利用被改制企業的資產、品牌和技術迅速占領市場，擴大企業規模。2004年，江蘇雨潤集團投資1億元整體兼并老字號企業哈爾濱肉聯廠，安置職工288人，盤活資產1.9億元；2006年，大連大商集團投入資金22億元重組哈一百，使其成為東北三省最具規模的老字號商業企業；大連镕基偉業有限公司承債式兼并哈爾濱小嶺水泥廠，安置職工886人，盤活資產1.8億元。

　　資不抵債的國企改革一直是哈爾濱市的老大難問題，隨著哈爾濱市國企改革中職工安置、銀行債務處理各項政策的配套和落實，一些具有戰略眼光的民營企業家充分運用東北老工業基地調整改造、國企職工安置、銀行債務處理各項優惠政策，因企而異，采取承債式打捆購并、分離購買部分產權、參股經營、租賃或先租后買等多種形式參與困難國有企業改革，有力地推進了哈爾濱市國企改革進程。大連楓園國際貿易有限公司投資800萬元，租賃經營通河縣熱電廠，黑龍江華億集團投資2100萬元部分收購哈爾濱制筆廠。近兩年承債式兼并成為哈市民營企業參與困難國有企業改革的重要形式。2005年，哈爾濱市有23戶民營企業參與市屬國有企業改制，其中8戶采取承債式兼并，共承擔債務3.5億元，盤活資產3.6億元。2006年，采取承債式購并形式參與國企改革的9戶民營企業共投入資金2.2億元。

　　目前，哈爾濱市個體私營企業已發展到22萬戶，有25戶繳稅超過千萬元，進入全市財源骨干企業行列，葵花藥業還成為黑龍江省第一家年納稅額超億元的非公有制企業。

　　今年上半年，哈爾濱市非公有制企業實現稅收61.5億元，占全市稅收總收入的73.3%；全市民間固定資產投資完成78.7億元，占全社會投資的一半。

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