銀行業(yè)行政壟斷的終結

　　文/ 固野

　　2006年12月11日，意味著外資銀行真的來了。

　　對于被壟斷機制養(yǎng)得有些虛胖的“寵物狗”——中國本土的國有商業(yè)銀行來說，狼已經進了家門。作為一個普通的中國公民，我懷著極為復雜的心情迎接這一天的到來。

　　從消費者的角度，我對外資銀行充滿了期待，對寵物狗有一種幸災樂禍的感覺。外資銀行的進入，至少可以打破中國銀行業(yè)原有的壟斷格局，是中國銀行業(yè)行政壟斷的終結。

　　中國的《反壟斷法》從1987年開始起草，迄今已近二十年，卻因為種種原因一直難產，耐人尋味。《反壟斷法》的“社會本位”使它成為市場經濟國家的“經濟憲法”，承擔起維護市場經濟秩序的重任。值得慶幸的是，2006年6月7日，國務院常務會議終于討論并原則通過《中華人民共和國反壟斷法(草案)》，并提請全國人大常委會審議。但是，許多參與《反壟斷法》起草的法律專家，對于它是否能被人大通過，表示出擔憂，甚至悲觀地認為，襁褓中的《反壟斷法》將夭折于國家權力與市場媾和的行政壟斷之中。

　　我對行政壟斷充滿了反感和厭惡。行政壟斷是政府公權干預形成的壟斷，剝奪了民眾的消費選擇權，導致了消費者利益受損。人們付出了同樣的成本，卻不能得到相對等的服務。一些國內銀行按“國際慣例”不斷推出這種收費那種收費的同時，服務水平卻沒有遵循“國際慣例”，銀行里依然排著長隊，手續(xù)永遠那么復雜，服務員缺乏好臉色，作為“上帝”的消費者，在壟斷者眼里卻成了“孫子”。

　　這樣的結果也就不足為奇了：期待外資銀行到來的人不在少數。有調查顯示，85.2%的公眾對外資銀行全面開展人民幣業(yè)務的消息給予關注，明確表示將選擇外資銀行的人占到10.8%。

　　從民族情感的角度，我對“幸災樂禍”覺得羞恥。上世紀70年代初出生的中國人，總有一種抹不去的民族情結。這種情結不是狹隘的經濟民族主義，而是希望這個喜歡吃豆腐的民族變得自由、民主和強盛。我會杞人憂天般擔心這些習慣了養(yǎng)尊處優(yōu)的“

　　一些專家表示，未來幾年內，外資銀行不會對中國銀行業(yè)形成大的沖擊，“目前來講，外資銀行幾乎沒有滲透到中國的金融系統(tǒng)之中，截至2006年9月底，在華外資銀行本外幣資產總額為1051億美元，僅占中國銀行業(yè)金融機構總資產的1.9%。”這種樂觀顯然是阿Q式的，過去五年的過渡期，外資銀行受制度限制，在中國市場僅是試水，明年才開始真正出擊。

　　我們知道，如果沒有開放的市場經濟環(huán)境，沒有更好地參與國際分工、參與經濟全球化，我們的企業(yè)永遠也長不大。任何縱容經濟民族主義的行為，都會有損中國的長遠發(fā)展。在嚴酷的國際競爭中，能夠高效率配置資本和資源的國家和企業(yè)才具備

　　狼，肯定會對“寵物狗”造成沖擊和傷害，但狼的許多優(yōu)良秉性值得我們膜拜和學習。我們要學習狼的戰(zhàn)斗精神、奮發(fā)精神、協(xié)作精神、忍耐精神，我們不能總吃軟豆腐，而要敢于用尖利的牙齒去撕咬更有營養(yǎng)的牛肉。最好的學習辦法，就是和狼站在同一個競技臺，同一市場競爭所產生的“鲇魚效應”，有利于提高中資銀行的水平。

　　我們希望看到的理想狀態(tài)，就是中國的“寵物狗”們在與狼搏斗中變得越來越強悍，并成為狼狗。當大量充滿活力的狼和狼狗互相撕咬時，我們將看到更加自由的市場競爭。這也許正是亞當·斯密的《國富論》最想表達的要義。