湖北江城民間擔(dān)保粉墨登場(chǎng)

　　摘要：近期，湖北省江城市擔(dān)保行業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展再次引起人們的關(guān)注，擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)并不大，有些公司甚至感到難以為繼，前景堪憂。民間擔(dān)保業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。作為民間機(jī)構(gòu)，一些擔(dān)保公司游走于貸款者和銀行之間，扮演著“一手托兩家”的融資“紅娘”角色。

　　今年以來，江城市陸續(xù)推出銀行中小企業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)和下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款扶持等措施，江城擔(dān)保業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展再次引起人們的關(guān)注。無論是中小企業(yè)界人士，還是自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員，都希望擔(dān)保行業(yè)能夠成為融資“紅娘”，幫他們牽線搭橋，通過解決貸款難題實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的愿望。

　　而民間擔(dān)保業(yè)能否成為合格的“紅娘”，也成了社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。很長一段時(shí)間，許多小企業(yè)普遍感到融資難，其主要原因就是因?yàn)閷?duì)小企業(yè)的還貸能力的信用缺少一個(gè)可以考量的標(biāo)準(zhǔn)，因此銀行業(yè)不得不提高貸款“門檻”，在預(yù)防融資風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也把許多信用好、急需貸款的小企業(yè)擋在門外。這正是目前急需解決的問題之一。

　　另一方面，對(duì)于涉及范圍很廣的個(gè)人創(chuàng)業(yè)，貸款更是一個(gè)難以跨越的“坎”，尤其是對(duì)剛剛處于起步階段的創(chuàng)業(yè)者，貸款難幾乎成了自主創(chuàng)業(yè)的一堵墻。在這樣的情形下，民間擔(dān)保業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生。作為民間機(jī)構(gòu)，一些擔(dān)保公司游走于貸款者和銀行之間，扮演著“一手托兩家”的融資“紅娘”角色。

　　今年，湖北省政府為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，由省財(cái)政拿出1億元資金給20個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)，引導(dǎo)其建立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。目前，武漢、黃石、十堰、荊州、荊門、襄樊、孝感、仙桃、天門、潛江等10個(gè)市和25個(gè)縣(市)已建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)。武漢有54家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其資本金已達(dá)到9.73億元。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，湖北省已建立105家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這105家擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金達(dá)到25億多元，從業(yè)人員835人，累計(jì)為全省中小企業(yè)提供擔(dān)保1萬多筆。代償率、損失率均控制在較低水平。去年受保企業(yè)新增銷售收入39.9億元，新增利稅總額3.6億元。

　　據(jù)市融信擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人介紹，作為全市實(shí)力較強(qiáng)的擔(dān)保公司，融信的擔(dān)保業(yè)務(wù)也不是很發(fā)達(dá)。這主要是受到地方經(jīng)濟(jì)及融資環(huán)境的制約，比如，金融信息不對(duì)稱，征信體系不健全，加上某些部門的管理不到位，使得擔(dān)保融資受到很大影響。正是這些原因，導(dǎo)致?lián)�保融資在全市貸款中所占比例很低，擔(dān)保融資的效果不是很理想。

　　銀聯(lián)信分析：

　　江城市十多年前才出現(xiàn)擔(dān)保業(yè)，目前共有各類擔(dān)保公司30多家，其中只有不超過10家的擔(dān)保公司在專業(yè)從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)。這些公司主要為江城市小企業(yè)和自然人提供融資擔(dān)保服務(wù)。總體來看，擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)并不大，有些公司甚至感到難以為繼，前景堪憂。

　　從目前擔(dān)保融資的現(xiàn)狀來看，中小企業(yè)的融資主要看其經(jīng)營能力和還貸能力以及企業(yè)融資信用度。擔(dān)保公司雖然能夠承擔(dān)連帶責(zé)任，但對(duì)于明顯不具備貸款條件的企業(yè)，即使擔(dān)保公司愿意擔(dān)保，我們也不能貸款，因?yàn)楸仨毧刂平鹑陲L(fēng)險(xiǎn)。而過去曾有少數(shù)小企業(yè)惡意拖欠甚至逃避還貸，也使銀行加大了對(duì)小企業(yè)貸款的謹(jǐn)慎。

　　今年10月，湖北省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行武漢分行、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳制定的《湖北省就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》，明確四類人員可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款近日政府推出的新一輪小額擔(dān)保貸款辦法，為解決廣大自主創(chuàng)業(yè)人員融資難提供了有利條件。但是，對(duì)于銀行如何規(guī)范自然人擔(dān)保的程序，以及擔(dān)保后出現(xiàn)意外風(fēng)險(xiǎn)又如何處置等，都有待于政策的進(jìn)一步細(xì)化和完善。

　　擔(dān)保企業(yè)為促進(jìn)銀企合作、緩解貸款難、擔(dān)保難，為促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)發(fā)揮了積極作用。盡管江城民間擔(dān)保業(yè)目前還處于起步階段，但隨著有關(guān)政策的完善和社會(huì)信用體系的逐步建立。

　　相信在一段的過渡時(shí)期之后，民間擔(dān)保業(yè)這個(gè)融資“紅娘”將會(huì)在推動(dòng)江城市全民創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程中發(fā)揮越來越重要的作用。這值得銀行及其他相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的密切關(guān)注與重視。

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