由北京銀聯(lián)信信息咨詢中心近日發(fā)布的《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)背景下的產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)與投資風(fēng)險(xiǎn)系列分析報(bào)告——葡萄酒分報(bào)告》(下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)顯示，在新農(nóng)村建設(shè)政策影響下的綠色食品行業(yè)顯示出了新的特點(diǎn)。

　　近年來，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)四個(gè)主要特點(diǎn)。一是發(fā)展速度全面加快的同時(shí)，也有一部分企業(yè)和產(chǎn)品退出了綠色食品市場(chǎng)。二是與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中心工作結(jié)合更加緊密的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)還沒有完全體現(xiàn)出來。三是整體品牌形象和市場(chǎng)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大的同時(shí)，綠色食品的市場(chǎng)秩序還沒有完全建立起來。四是在工作體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、規(guī)范管理、國際交流與合作等方面取得了重大進(jìn)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)的整體推進(jìn)還需全面加強(qiáng)。

　　行業(yè)發(fā)展障礙

　　雖然我國綠色食品行業(yè)快速發(fā)展，但是，由于其處于行業(yè)發(fā)展的嬰兒階段，因此，在行業(yè)發(fā)展的過程中，還存在很多問題。以下是對(duì)綠色食品行業(yè)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)綠色食品發(fā)展問題的分析：

　　生產(chǎn)

　　市場(chǎng)集中度仍然偏低 企業(yè)規(guī)模偏小

　　我國綠色食品無論是基地還是生產(chǎn)加工企業(yè)都存在著企業(yè)規(guī)模過小的問題。世界很多大型的食品加工企業(yè)年銷售收入都在100億美元以上，其中食品加工企業(yè)50強(qiáng)里最小的一家食品企業(yè)集團(tuán)，年銷售收入也達(dá)38億美元，相當(dāng)于我國300億元人民幣。全國近1600家乳品加工企業(yè)中，只有8-10家日加工能力達(dá)到300噸，其中年產(chǎn)銷額達(dá)到50億元的也只有幾家。這種情況不適應(yīng)市場(chǎng)國際化的要求。

　　綠色食品開發(fā)結(jié)構(gòu)雷同，產(chǎn)品特色不強(qiáng)

　　東中西部地區(qū)開發(fā)的綠色食品結(jié)構(gòu)基本雷同，生產(chǎn)企業(yè)大部分基本都定位在農(nóng)產(chǎn)品的加工領(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品類和飲料類產(chǎn)品的開發(fā)，而畜禽產(chǎn)品類、水產(chǎn)品類、林產(chǎn)品類及飼料產(chǎn)品類仍是較為薄弱的領(lǐng)域，是綠色食品開發(fā)的冷門。

　　營(yíng)銷

　　綠色食品營(yíng)銷渠道不暢

　　綠色食品作為一種特殊的食品，決定了其營(yíng)銷不同于普通食品，必須采取專門的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，且其市場(chǎng)流通效率的高低取決于現(xiàn)代專門化流通組織形式和營(yíng)銷方式。但目前，全國除北京、深圳、上海、天津等大城市建立綠色食品專賣店外，大部分地區(qū)尚未形成專業(yè)化的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。大多數(shù)綠色食品只能通過普通流通渠道進(jìn)入市場(chǎng)，不能充分體現(xiàn)其與普通食品的差異，影響綠色食品價(jià)值的順利實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而削弱生產(chǎn)開發(fā)者的積極性，且在各大城市超市、商場(chǎng)，綠色食品的上架率不足10%，不能形成市場(chǎng)聚集效應(yīng)，影響消費(fèi)者的購買欲望，最終不利于綠色食品的市場(chǎng)開拓，阻礙綠色食品的持續(xù)供給。總之，綠色食品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的缺乏與流通渠道的不通暢，影響了消費(fèi)者購買的便利性，不利于綠色食品消費(fèi)的增長(zhǎng)，同時(shí)挫傷生產(chǎn)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，造成綠色食品經(jīng)濟(jì)的供需脫節(jié)。

　　馳名品牌少和品牌雜亂同時(shí)并存

　　以黑龍江省為例，綠色食品加工企業(yè)有兩三百家，總數(shù)占全國第一位，但形成規(guī)模的屈指可數(shù)。在全國馳名品牌中，吉林省3個(gè)，內(nèi)蒙古自治區(qū)4個(gè)，遼寧省有6個(gè)，而黑龍江省目前僅有“完達(dá)山”與“北大荒”，排在最后。從品牌上看，綠色產(chǎn)品的品牌繁多，雜而亂。僅水稻就有51個(gè)品牌；大豆有29個(gè)品牌：玉米有12個(gè)品牌；小麥有13個(gè)品種；黑木耳有9個(gè)品牌；蘑菇有5個(gè)品牌；野菜有5個(gè)品牌。不僅作為獨(dú)立的企業(yè)形象沒有在公眾心目中認(rèn)可，而且作為全省的綠色食品營(yíng)銷活動(dòng)給消費(fèi)者的印象往往是無所適從。

　　行業(yè)監(jiān)管

　　法規(guī)體系不健全是綠色食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的制度根源。：從廣義上講，法規(guī)是指法律、條例、規(guī)則、政策等的總稱。綠色食品經(jīng)濟(jì)的法規(guī)體系不健全主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：政策扶持缺位和法律不完善。

　　目前，政府(主要指中央政府)對(duì)綠色食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套扶持政策極度缺乏，是導(dǎo)致綠色食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的體制上的根源。政府對(duì)綠色食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視不夠，處于“只管不扶”的狀況，盡管對(duì)其發(fā)展持鼓勵(lì)提倡的積極態(tài)度，但僅限于口號(hào)而并沒有落實(shí)到具體的扶持政策措施上。截至目前，政府沒有相應(yīng)的扶持綠色食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策優(yōu)惠，即借助稅收、利率等經(jīng)濟(jì)杠桿行使

宏觀調(diào)控職能，綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未能享受到應(yīng)有之優(yōu)惠，故不能起到引導(dǎo)綠色食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的作用，為綠色食品開發(fā)、生產(chǎn)與銷售營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境更是無從談起。一些地方政府對(duì)于綠色食品的扶持，往往僅限于對(duì)申請(qǐng)“綠標(biāo)”的企業(yè)進(jìn)行費(fèi)用補(bǔ)貼等較為狹小的扶持范圍和手段，也未制訂制度性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)綠色食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度十分有限。

　　目前，綠色食品的管理基本處于“無法可依、監(jiān)管不力、打擊不嚴(yán)”的狀態(tài)，即綠色食品質(zhì)量保證監(jiān)管體系不健全是綠色食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的另一體制原因。不健全的質(zhì)量保證和市場(chǎng)監(jiān)管體系，使不法商販有了假冒綠色食品的可乘之機(jī)，真正的綠色食品企業(yè)也缺乏提高質(zhì)量和加強(qiáng)管理的制度激勵(lì)與約束，因此，整個(gè)綠色食品市場(chǎng)良蕎不齊，在很大程度上影響了消費(fèi)者的購買信心，無論是消費(fèi)者權(quán)益還是綠色食品生產(chǎn)廠商的利益都無法得到有效保障，極大制約了綠色食品經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　認(rèn)證認(rèn)可程度不高。我國綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的制定、檢查、認(rèn)證和管理由國家綠色食品發(fā)展中心及其委托的代理機(jī)構(gòu)獨(dú)家執(zhí)行，與國外相比，約束機(jī)制相對(duì)較弱。即使按國際要求推出的AA級(jí)綠色食品，由于整體生態(tài)農(nóng)業(yè)的不確定性和不徹底性，也很難真正與國際接軌。我國的“綠色食品”連“綠色”二字都尚須推敲。另外由于我國綠色食品(包括A級(jí)和AA級(jí))管理規(guī)程不嚴(yán)格，運(yùn)作秩序不完善，難以得到對(duì)口國際機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。自1998年開始，OCIA另行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，成立國際有機(jī)作物改良協(xié)會(huì)中國分會(huì)，由國家環(huán)境保護(hù)總局歸口管理有機(jī)食品的認(rèn)證工作。因此，盡快建立被國際所認(rèn)可的管理與技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)于中國綠色食品產(chǎn)業(yè)走向國際市場(chǎng)至關(guān)重要。

　　消費(fèi)

　　綠色食品需求不旺是綠色食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的根本原因。由于受收入水平、消費(fèi)意識(shí)等因素影響，我國居民對(duì)綠色食品消費(fèi)冷漠，致使綠色食品需求增長(zhǎng)乏力。

　　收入水平限制

　　現(xiàn)階段，我國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，大部分消費(fèi)者的即期收入水平與發(fā)達(dá)國家相比仍然偏低，低收入人群與中等收入人群占絕大多數(shù)，高收入階層所占比例較小。不僅如此，人們的預(yù)期收入穩(wěn)定性缺失，預(yù)期開支大，決定了居民總體消費(fèi)水平還處于溫飽型及小康型階段，可算得上消費(fèi)能力很強(qiáng)的富裕家庭僅占城鎮(zhèn)居民家庭的10%左右。對(duì)于綠色食品來說，高出普通食品20%以上的高價(jià)位特征決定了較高的消費(fèi)能力是其消費(fèi)的前提與基礎(chǔ)，高收入是其消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)支撐。居民總體收入水平的低下，導(dǎo)致綠色食品消費(fèi)的積極性不高，使之仍然停留在貴族式消費(fèi)和奢侈性消費(fèi)的階段，大眾普及率不高。隨著我國人均GDP的不斷增長(zhǎng)，我國綠色食品行業(yè)將隨著人民生活水平的不斷提高而不斷擴(kuò)大。

　　顧客對(duì)綠色食品還缺乏了解，或者不全面了解，甚至存在認(rèn)識(shí)上的誤解。

　　如有的顧客以為綠色食品就是綠葉蔬菜；有的只知道綠色食品是無污染食品，而不太了解這些食品中蛋白質(zhì)、各種維生素以及礦物質(zhì)元素的含量一般均高于非綠色食品，有些是低膽固醇、低

脂肪、高纖維素的食品，有些含有抗癌及降血脂、降血清膽固醇、降血壓的成分，并對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的兩大頑癥——癌及心血管疾病都具有明顯的食療作用。一項(xiàng)利用萬戶居民調(diào)查網(wǎng)絡(luò)隨機(jī)抽取7000戶居民家庭的調(diào)查報(bào)告表明，“綠色食品”雖然叫得很響，但真正嘗試過購買的人不足半數(shù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市民對(duì)“綠色食品”的認(rèn)知度較高，有78.5%的市民對(duì)這一名詞“聽說過”。但相當(dāng)多的市民對(duì)“綠色食品”缺乏進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。在表示聽說過“綠色食品”的5495位被訪者中，有24.1%的人對(duì)“綠色食品有識(shí)別標(biāo)志”表示“聞所未聞”，而具備識(shí)別其標(biāo)志能力的人僅占21.9。落實(shí)到行動(dòng)上，則僅有42.5%的人曾經(jīng)購買過。即使是在聽說過“綠色食品”的人群中，買過的人也只有54.2。這表明，“綠色食品”還未成為一種普遍的消費(fèi)潮流

　　[中國信貸風(fēng)險(xiǎn)信息庫提供，未經(jīng)北京銀聯(lián)信信息咨詢中心書面許可，請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載。]