傅新

　　中國銀監會副主席蔣定之近日在《金融時報》上發表署名文章，建議國內大型商業銀行建立面向高層管理人員的激勵約束方式，并首次提出對銀行高管推行高額退休金制度。據悉，如果退休金制度今后得以施行，資金來源很可能從銀行經營利潤中支取。

　　盡管高額退休金制度只是蔣先生的個人觀點和建議，但是鑒于他的特殊身份，業內人士仍普遍將之看作未來國內金融行業激勵機制的“風向標”。事實上，早在去年8月份，交通銀行股東大會就已審議通過了管理層股票增值權政策，只是相關方案至今未獲放行。看來，銀行方面對于推行高額退休金制度的態度是積極的，銀監會也有順勢而行之意，這項制度很可能在不久的將來變成現實。而筆者認為，銀行高管的高額退休金制度不適合“中國國情”，其所能發揮的激勵和約束的作用非常有限，并可能帶來負面影響。

　　中國銀行業的特殊“國情”在于，一方面，國有商業銀行仍占據銀行業的大半江山，如果國有銀行可以實行高管高額退休金制度，那么就意味著其他國有企業也都可以實行這種制度，或許還意味著所有黨政高官乃至所有公務人員，都應在退休時享受一筆高額退休金以示激勵，而這顯然是不可能的，廣大老百姓也不可能答應；另一方面，目前國有銀行經營業績普遍不理想，

　　更為關鍵的是，如果高額退休金制度得以實施，如何保證高管的退休金與銀行的經營業績真正掛起鉤來？如何排除考核過程中的弄虛作假、徇私舞弊？如果缺少嚴格的審核門檻，如果高額退休金變成了每一名銀行高管，只要他在職期間沒犯大錯便都能享受的待遇，其激勵和約束作用便無從談起。

　　在筆者看來，國有銀行高管目前所享受的高待遇，本就應該是一種激勵和約束機制——如果某位銀行高管工作不盡力或者業績平平就可能被免職，就享受不到這種高待遇，那么無須高額退休金的激勵，他們也會在本職崗位上兢兢業業。正因為目前針對銀行高管的處罰制度相對缺乏，或落實不力，才導致銀行高管們高枕無憂，沒有危機感，沒有前進的動力。所以，與其推行高額退休金制度，不如完善和落實處罰制度，將目前銀行高管所享受的高待遇作為激勵和約束的手段。如果只獎不罰，只有激勵沒有約束，只有好處沒有風險，單條腿走路，那么不管將退休金提高到何種程度，也難以在事實上形成對銀行高管的有效激勵與約束。

　　(作者系經濟學博士）