彭友 霍侃

　　昨日，經(jīng)濟學(xué)家茅于軾在深圳表示，正在期待中國銀監(jiān)會發(fā)布一個方法，使以營利為目的小額貸款能進入農(nóng)村。

　　茅于軾在“2006深商峰會”上說：“這樣一來，幾千億的資金能夠立刻進入農(nóng)村，農(nóng)村的貧窮面貌馬上就能改變。”

　　早在1993年，茅于軾就在山西臨縣開展扶貧性的小額貸款試點，目的是幫助窮人們解決一時的困難。到2004年，小額貸款組織的攤子雖然做大了，但依然推廣不開，因為“這是慈善工作，有興趣做慈善的人終究是少數(shù)”。

　　在他看來，解決之道在于把這個“慈善事業(yè)”改為商業(yè)性。而這與今年諾貝爾和平獎得主孟加拉銀行家穆罕默德·尤納斯所從事的工作“不謀而合”。

　　會前，茅于軾接受了《第一財經(jīng)日報》的專訪，談了他對商業(yè)性小額貸款的期待。

　　《第一財經(jīng)日報》：你覺得扶貧性的補貼式小額貸款的主要弊端是什么？

　　茅于軾：補貼式貸款的最大弊端是不具有持續(xù)性。而且這些錢通常給了能“借到錢”的人，真正的窮人卻很難借到。在這方面，國有企業(yè)做得不夠好，還是應(yīng)該由民營企業(yè)來做。

　　《第一財經(jīng)日報》：非政府小額信貸組織是否有望拿到銀行牌照？你覺得大概要多長時間？

　　茅于軾：拿到銀行牌照的希望比較大，但時間說不好。最近，今年諾貝爾和平獎得主孟加拉銀行家穆罕默德·尤納斯訪華，給中國帶來很大觸動，引起了業(yè)界的反思。

　　《第一財經(jīng)日報》：小額信貸機構(gòu)在中國生存艱難，你覺得根本原因是什么？應(yīng)該如何解決？

　　茅于軾：根本原因是政府對金融的壟斷。政府應(yīng)該制定登記辦法，使符合條件的機構(gòu)都能進入，而非采用審批的形式。

　　《第一財經(jīng)日報》：你認為進入者應(yīng)該符合什么條件？

　　茅于軾：第一，對資本要有最低要求；第二，貸款要有最高限度，數(shù)額應(yīng)是幾千塊錢，不能上萬甚至上十萬；第三，要有健全的治理結(jié)構(gòu)，要有董事會，還要有責(zé)任承擔(dān)人——這樣他才有壓力去掌控企業(yè)的運營；第四，對吸收存款的數(shù)額要有限制，至少要經(jīng)過一段時間的考核后，才能給予提高；第五，要接受監(jiān)管，財務(wù)、賬目要透明。

　　《第一財經(jīng)日報》：你怎么看待目前外國機構(gòu)試圖協(xié)助國際小額信貸機構(gòu)進入中國？

　　茅于軾：目前進入中國的大多是聯(lián)合國等非商業(yè)性信貸機構(gòu)，但只有商業(yè)性的機構(gòu)才有前途。而且這些國際機構(gòu)產(chǎn)權(quán)不明確，很難界定誰是所有者，這勢必阻礙其發(fā)展。

　　《第一財經(jīng)日報》：你認為發(fā)展中國自己的民間資本和引進國外機構(gòu)二者相比，哪種形式更好？

　　茅于軾：只要是商業(yè)性機構(gòu)，不管是國際性的，還是民間的，都應(yīng)該歡迎。當(dāng)然，中國現(xiàn)在并不缺民間資本，關(guān)鍵在于監(jiān)管機構(gòu)要放開相關(guān)的限制。

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