備受關注的《中華人民共和國外資銀行管理條例》已經國務院公布，將于12月11日起施行，條例的頒布體現了我國的對外開放政策和對入世承諾的認真按時履行，同時也是加入世界貿易組織五年以來，我國銀行業對外開放所取得的重要成果。隨著條例的實施，我國銀行業對外開放將站在一個新的歷史起點上。

　　金融是現代經濟的核心，銀行業的發展是建立現代金融的關鍵。銀行業對外開放是中國改革開放基本國策的有機組成部分，是中國經濟日益融入世界經濟的客觀要求，是推進中國銀行業改革和提高整體競爭力的重要力量。因此，我國銀行業開放與我國對外開放總體目標是一致的，與我國銀行業發展程度和金融服務需求是相適應的，是有序、穩健和可控的。

　　自上世紀八十年代初引進第一家外資銀行以來，我國銀行業對外開放已經走過了二十五個年頭。特別是中國加入世界貿易組織以來，中國認真履行各項承諾，并對外資銀行實施自主開放措施。經過多年的努力，我國銀行業對外開放經歷了從局部地區到全國范圍、從外幣業務到本幣業務、從外國居民到本國居民的發展歷史，在循序漸進中穩步推進。外資銀行機構數量逐步增加，業務品種和經營地域不斷擴大，資產規模增長迅速，并與中資銀行廣泛開展了業務合作和股權合作。目前，外資銀行已經發展成為中國銀行體系的重要組成部分。

　　外資銀行進入中國市場促進了銀行業的改革。沒有銀行業的開放，我國銀行業改革不可能像目前這樣快速、全面和深入地推進。我國銀行業改革經歷了幾大階段，改革成效有目共睹，特別是2003年以來，中國

銀監會借鑒國際先進監管經驗，結合中國銀行業發展實際，更新監管理念，引進和采用先進的監管方法，構建起有效的銀行業監管框架，加強了風險監管，化解了銀行業風險，為構建社會主義和諧社會奠定了金融穩定基礎。在國務院的組織部署下，我國銀行業金融機構的改革重組全面展開，工、中、建、交等國有商業銀行完成了注資—重組—上市三部曲。在發展戰略、公司治理和不良資產沖銷等方面借鑒國外同業先進經驗，我國銀行業綜合競爭力逐步提高，各項工作取得了明顯進展。有關資料顯示，我國商業銀行不良貸款率在去年末首次降到一位數后，今年連續三個季度保持“雙降”，銀行業機構案件數量和風險金額明顯減少，抵御風險的能力進一步提高。

　　我國銀行業對外開放符合國內經濟發展的需要。隨著我國經濟發展程度的逐步提高，企業和普通消費者對金融服務的需求也日益多樣化。企業將越來越多地需要各種各樣的新型金融產品和服務，包括風險管理、企業銀行服務、貿易和境內外投資服務等，中小企業需要更好的信貸服務和財務顧問服務，消費者也需要更多更便捷的金融服務。開放有助于健全我國銀行服務體系，提供更多更豐富的金融產品和金融服務。

　　根據我國加入世界貿易組織的承諾，在加入五年內我國將向外資銀行開放中國境內公民的人民幣業務，取消開展人民幣業務的地域限制和其他非審慎性限制。外資銀行管理條例的修訂，全面履行了擴大開放的承諾，全面提高了中國銀行業對外開放水平，取消了對外資銀行的一切非審慎性市場準入限制，向在中國注冊的外資法人銀行全面開放人民幣業務。條例對于在中國注冊的外資法人銀行，實行與中資銀行統一的監管標準，在承諾基礎上對外資銀行實行國民待遇。這意味著，從2006年12月11日起，我國銀行業對外開放將就此進入一個新的階段。

　　當前，在全球金融一體化趨勢下，我國銀行業的對外開放是歷史的趨勢。對我國銀行業而言，與外資銀行同臺競技既有機遇又有挑戰。隨著

中國經濟和金融市場的不斷發展、金融監管的進一步完善，外資銀行在中國市場將會有更廣闊的發展空間，我國銀行業將從全球金融一體化進程中獲得多種收益，而企業與普通消費者也將從中得到更優質高效的金融服務。站在新的歷史起點上，我國銀行業將迎來燦爛的明天！