本報實習記者 費楊生 北京報道

　　如何認識并進而改善商業銀行的風險管理，摘下懸在我國銀行業頭上的達摩克利斯之劍？在中國人民大學財政金融政策研究中心舉辦的“第二屆中國金融風險經理論壇”上，學者和業內人士指出，商業銀行風險管理應該多管齊下，從外部和內部雙重用力。

　　多種風險

　　銀監會政策法規部風險管理專家張曉樸指出，在新匯率機制下商業銀行面臨的外匯風險在增大，包括：銀行賬戶和交易賬戶面臨的外匯風險在加大；銀行客戶的外匯風險上升使銀行受損的可能性增加；外匯衍生品給銀行帶來的風險增加等等。

　　張曉樸認為，我國銀行的外匯風險管理能力仍較為落后。他表示，部分銀行董事會和高級管理層缺乏外匯風險管理的專業技能，對本行的外匯風險水平和狀況也缺乏了解；大部分銀行的外匯風險管理政策和程序也沒有達到專業化水平；有些銀行尚未建立與外匯業務經營部門相互獨立的外匯風險控制部門，也缺乏真正熟悉外匯業務和外匯風險的內審人員。

　　中國人民大學財政金融學院教授趙錫軍認為，資本嚴重不足是我國銀行業存在的突出問題。他說，按照原資本監管口徑計算，要使我國主要商業銀行整體的資本充足率符合8%的最低要求，資本缺口將達3400億元；而按照新的資本監管口徑計算，資本缺口將達2.4萬億元。

　　趙錫軍指出，如此大的資本缺口與傳統片面追求規模的增長方式有關。信貸規模增長速度超過了GDP增速，也超過了銀行資本的增速，消耗了大量資本；而批發性公司貸款占比過大造成的不合理信貸結構，成了推動風險資產快速增長的主要動力，加劇了銀行資本的消耗速度。與此同時，大量的

　　他認為，在今后相當長一段時期內，我國商業銀行仍將面臨較大的資本壓力，資本缺口有可能進一步拉大。因為從商業銀行自身的資本積累來看，由于盈利能力較弱而缺乏足夠的“造血”功能；從資本市場的資本融通來看，由于容量有限而缺乏足夠的“輸血”功能；從銀行股東的增資動力來看，由于利益驅動缺乏足夠的“供血”功能。

　　此外也有專家指出，國有銀行的不良資產問題、銀行案件增加問題等等也是我國銀行業必須重點應對的風險。

　　多管齊下

　　中央匯金公司副董事長汪建熙認為，風險管理不能忽略金融機構的內部核算和信息系統。他說，內部核算系統是金融風險管理的基礎，一個金融機構只有建立起內部核算系統，才能掌握機構資產負債、盈虧情況、風險敞口情況，并通過信息系統向金融機構決策者報告。

　　此外，汪建熙還強調應該注意風險管理缺失的制度性原因。他說，商業銀行反復出現巨額不良資產，

　　針對新

　　趙錫軍認為，未來銀行業將出現市場化趨勢加強、銀行間競爭加劇、銀行股權多元化、銀行業全方位開放和國際化等勢頭，我國銀行業尤其是一些中小商業銀行將面臨資產擴張的問題，應當把風險控制放在第一位，實施風險平衡戰略。他說，銀行業應在資產迅速擴張的同時，首先將潛在的回報通過風險控制“做實”，其次才是追求利潤的增長。

　　中國農業銀行總行研究室許多博士認為，要推動風險管理機制的建立，最基礎的就是重構商業銀行的風險管理組織基礎。他說，我國銀行主要還是實行總分行制的多層級管理架構，其一大弊端就是為發揮整個銀行以及法人的優勢經營和管理風險設置了障礙；他建議建立垂直化的事業部制組織體系。中國銀行風險管理規劃處處長張守川認為，應當通過董事會設立的風險管理專門委員會來加強商業銀行風險管理的獨立性。