當前，國有銀行改革正在順利進展之中。幾年來，沿著政府注資、剝離和處置不良貸款、財務重組、設立股份公司、引進戰略投資者，建立與完善公司治理結構、擇機上市這一改革路徑，建行、中行、交行、工行的股份制改造均已完成，幾家銀行已經或即將在境內外資本市場上市，農行改革也是蓄勢待發。

　　由于國有銀行改革是近幾年中國金融改革的核心內容，因此一直備受社會各界的關注�；仡欉^去的幾年，在改革不同階段的一些關鍵環節，比如外匯注資、不良貸款剝離、引進戰略投資者等，一直存在著一些爭論和不同看法。應當說這是正常的，而且各界的廣泛爭論、觀點碰撞，將會使道理越辯越明，也有助于國有銀行未來的健康發展。

　　近段時間，幾家國有銀行的一些新動向又引起了社會各界的普遍關注。首先是幾大銀行之間的輪番換帥，建行行長調至中信，交行行長調至建行。如果是在股改之前，各家大銀行性質更似政府機關，因此干部的頻繁調動還屬正常，人們也容易理解；但在股改并成為上市公司之后，不少人就會對此心存疑慮，管理層的重大更迭，會不會對銀行經營產生影響？這種調動，符合現代企業公司治理慣例嗎？

　　其次，銀行股權激勵制度的提出也在社會引起不小反響。應當看到，以股權、

股票期權等手段激勵高管層以促其勤勉敬業，這在西方國家的上市公司已成為慣例，而且事實證明，這一制度有助于公司創造更多的價值。但在我國，社會的平均收入水平還比較低，而商業銀行本身又屬于收入偏高的行業，其高管層就如同“富廟里的富方丈”，這時再對他們予以股權激勵，就會進一步拉大社會的貧富差距，因此民眾的不滿和非議是可以理解的。

　　我們且不分辨種種爭議究竟孰是孰非，爭議本身就足以說明，國有銀行的改革還需繼續深化。幾家銀行境外上市取得的巨大成功固然使人歡欣鼓舞，但在冷靜之余，我們尚需看到，上市只意味著

銀行改革初現成效，或者說只是萬里長征的第一步�！靶坳P漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，要使國有銀行與發達國家大銀行相比，從“形似”達到“神似”，還有大量艱苦細致的工作等待著我們。

　　首要問題是，要切實加強與完善銀行的公司治理結構，這是一個長期的過程。國有銀行要繼續完善法人治理，切實轉換經營機制。要始終抓住轉換經營機制、強化內部控制、防范金融風險這條主線，提高經營管理水平，嚴防

不良資產反彈和經營效益下滑，全面落實責任追究制度，嚴查違規失職案件，確保穩健經營。

　　其次，要發揮資本市場對銀行治理的促進作用，加強信息披露工作，提高透明度，樹立國家控股的公眾銀行的良好形象。

　　深化人力資源改革和薪酬分配制度改革，加快分支機構改革，確保新機制、新體制在全系統內全面、有效運行，實現總分行上下聯動，建立有效的績效評價機制，破除只重短期指標，不看長期發展，風險和收益不匹配的現象，也是朝現代金融邁進的必要一步。

　　同時，要發揮匯金公司作為國有金融資本出資人對銀行公司治理的促進作用，提高匯金公司派出董事的專業化、職業化程度，提高其履職能力，通過對派出董事的市場化招聘與考核促其勤勉工作，并加強對銀行管理層的考核。

　　金融生態是制約我國國有銀行未來發展的一個重要瓶頸。金融生態即金融發展的外部環境問題，作為國有銀行發展重要的外部支撐，我國的金融生態也亟待優化。應看到，中國每一輪經濟的大幅波動和調整，最大的后果就是制造了大量的銀行不良貸款。因此，要不斷提高宏觀經濟政策制定的前瞻性、科學性，減少經濟波動，為銀行的發展創造穩定的、可預期的環境。

　　在完善金融生態方面，還需要進一步完善銀行監管，要加強監管，更要科學監管與適度監管，并使監管成為金融創新的溫床。要完善社會信用環境，要從信用制度建設和信用文化建設兩個方面進一步推進社會信用環境的完善。要完善金融稅收政策和法律制度，加大對債權人的保護，嚴厲打擊逃廢債行為。