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財經縱橫

讓公眾銀行成為真正的公眾銀行

http://www.sina.com.cn 2006年07月31日 02:33 第一財經日報

  李濤

  匯金對股改銀行高管更迭的話語權遞增之速,看來要小于這些銀行的上市速率。

  建行、中行、工行的梯次股改上市,正在使它們從官方背景的國有銀行演變為公眾銀行。但是,由于慣性使然,在“公司”的表象之下依舊存有“市場機制”與原有機制共存的情況。在股改上市進程中,我們留下的一個突出的印象是,在每個重大關節上,決定最終結果的是市場意志和“慣性”的共同體,雖然市場意志看來日漸明晰,但慣性顯然依舊強大。

  最近建行的人事更迭亦是如此。投資者對近期幾家金融機構領軍人更迭的反應是:“這變動對我們、對市場,都是意外。”

  據了解,為了行長更迭,建行一周之內開了兩次董事會,一位參加會議的董事表示,其目的是為“征求匯金意見”預留一段時間。因此,第一次董事會會議批準常振明辭職的同時,并沒有馬上議決新行長人選。從“一次”到“兩次”的變化,彰顯了匯金“話語權”的浮現。此外,相對此前的金融高管的“任命”,此次一個非常大的進步是,不再是委派他們進入一個陌生的領域,而是各取所長,建行新任行長張建國不乏國際公眾銀行的管理經驗。另外,在股改銀行副行長的遴選方面,匯金也顯示了足夠的“作用”,去年建行董事會對于三位副行長人選的審議居然耗時兩個月,原因之一就是代表匯金的董事持有不同意見。

  但是應該看到,這類最高層次的“專才”在銀行界屬于稀缺資源。隨著下半年金融工作會議的日程確定,業內有識人士開始討論,公眾銀行的性質決定了其需要在更廣的范圍內、以一個更清晰的標準來考量管理層任用。否則一旦委派之人沒有達到預期目標或者出現管理不善,將會受到來自境外公眾投資者的反彈和問責。

  國際公眾銀行的普遍規則是,CEO的繼任者有一套產生程序:其一是考慮董事會和大股東熟悉的前任的副手;其二,如果沒有合適的人選,董事會啟動全球尋找的機制,有時還會為此成立一個專門委員會。

  將更多的權限賦予股改銀行股東和董事會,已經成為股改銀行公司治理改善的題中應有之意。不過其股東匯金也應將其公司治理適度透明化,例如公布相關信息等。

  建行行長的更迭彰顯出國有

銀行改革中的主旋律依舊是“進行時”,即如何通過上市建立透明完善的公司治理結構,從而讓公眾銀行成為真正的公眾銀行。


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