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新華網北京7月14日電題：跨行查詢收費起爭議 兼顧各方利益最緊要
記者 張建平
每筆0.3元的跨行查詢收費竟引起如此大的爭議和廣泛關注，這可能是許多人始料不及的。
從6月1日起，一些商業銀行對持卡人在自動柜員機上進行跨行查詢業務開始收費，其中境內跨行查詢每筆收費0.3元。盡管在這項政策正式實施之前，商業銀行進行了廣泛的宣傳和告知，可此舉還是引起不少爭議。
不贊成跨行查詢收費的認為，跨行查詢是否準許收費以及收取多少費用應當由中國銀行業監督管理委員會或者中國人民銀行會同國務院價格主管部門來制定，商業銀行無權擅自制定并收取跨行查詢手續費。
支持跨行查詢收費的提出，跨行查詢收費屬于《商業銀行服務價格管理暫行辦法》中所說的“市場調節范疇”，商業銀行完全有權自主確定是否對此收費。持卡人享受了銀行提供的跨行查詢金融服務，如果商業銀行連遠低于運營成本、遠低于國際同行收費標準的合理費用都不能收取的話，在即將到來的銀行業全面開放競爭中，我國民族品牌的銀行卡產業將很難獲得生存與發展的基本條件。
商業銀行服務收費，其實是近年來社會各界一直關注的一個熱點問題。銀行卡收取年費、跨行交易收費、小額存款收費、提前還貸收費……仿佛一夜間，長期以來銀行提供的“免費午餐”銷聲匿跡，短期內應接不暇的銀行服務收費，讓不少金融消費者一時不適應。業內專家認為，這其中的一個重要原因在于，我國銀行業務長期以來集中在存貸款上，金融服務品種單一，方式比較簡單，而且一直是免費服務，這就使得許多消費者對銀行在利息以外其他領域尋求收入來源的做法非常不習慣，感到很陌生。
針對目前已出現的跨行查詢收費等問題，有關部門先后于6月11日、7月7日進行了專題研究，隨后提出一攬子方案于7月11日召集部分商業銀行有關負責人進行了詳細的討論。目前，有關部門和商業銀行等相關各方正就跨行查詢收費問題的最終解決方案進行緊張磋商。
銀監會負責人在接受記者專訪時曾明確表示，“商業銀行服務收費的方式和盈利模式不應‘一刀切’。金融服務產品的價格既要由市場供需決定，體現資源節約和物有所值的原則，也要充分考慮目前廣大百姓的承受能力。”
盡管最終解決方案的出臺還有待時日，但解決跨行查詢收費問題的幾條原則已昭然若揭：既要維護持卡人的合法權益，又要保護商業銀行的合法利益；既要滿足持卡人正常的跨行查詢需求，又要抑制過多查詢占用銀行卡網絡資源的現象；商業銀行服務收費不能一蹴而就，要按照合法合理的原則逐步推進。
事實上，充分考慮我國銀行卡產業剛起步、服務水平待提高、用卡環境需改善的實際情況，應采取適當措施鼓勵并促進持卡人積極使用銀行卡。在具體服務項目上，要堅持“以民為本、顧客至上”的態度；在服務收費水平上，要以高度負責的態度，合理計算各項服務收費對應的成本。(完)
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