|
新華網(wǎng)北京6月26日電 (記者 王優(yōu)玲 劉曉莉) 中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)將迎來(lái)發(fā)展史上新的里程碑。國(guó)務(wù)院日前頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確提出支持保險(xiǎn)資金境外投資，根據(jù)需要不斷拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用的渠道和范圍，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資金支持。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富26日在此間對(duì)新華社記者表示，在目前中國(guó)金融產(chǎn)品較少的情況下，允許保險(xiǎn)資金境外投資，對(duì)進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)資金投資渠道有重要作用。
《意見(jiàn)》說(shuō)，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金直接或間接投資資本市場(chǎng)，逐步提高投資比例，穩(wěn)步擴(kuò)大保險(xiǎn)資金投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的規(guī)模和品種，開(kāi)展保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)試點(diǎn)，支持保險(xiǎn)資金參股商業(yè)銀行。
目前中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)已超過(guò)1.6萬(wàn)億元，而據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)的預(yù)計(jì)，到2010年保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額將達(dá)4萬(wàn)億元左右。保險(xiǎn)資金投資范圍近年持續(xù)擴(kuò)展，可投資基金、股票、債券、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
由于國(guó)內(nèi)投資渠道有限，投資盈利不足，2006年4月，保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)購(gòu)匯進(jìn)行海外投資，保險(xiǎn)公司海外投資比例將不低于其總資產(chǎn)的5%。吳定富日前透露，其投資上限有望設(shè)定為保險(xiǎn)總資產(chǎn)的15%，即約2400億元人民幣。
“20年前，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了當(dāng)時(shí)中國(guó)唯一一家保險(xiǎn)公司中國(guó)人民保險(xiǎn)公司有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，此后再?zèng)]有以中央政府文件的形式出臺(tái)相關(guān)政策”，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)系主任郝演蘇對(duì)新華社記者說(shuō)。
“保險(xiǎn)業(yè)現(xiàn)在處于爬坡階段，其發(fā)展遇到了一個(gè)‘門(mén)檻’，中央出臺(tái)政策文件正是促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)取得突破的一個(gè)助推力”，郝演蘇說(shuō)。
當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)保障制度改革提速，養(yǎng)老制度和醫(yī)療制度改革在快速推進(jìn)的同時(shí)，暴露出許多社會(huì)問(wèn)題，如果沒(méi)有保險(xiǎn)相關(guān)配套政策出臺(tái)，矛盾將無(wú)法得到解決。
根據(jù)《意見(jiàn)》，中國(guó)將建立國(guó)家財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老險(xiǎn)和建康險(xiǎn)等人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在高危行業(yè)、公眾聚集場(chǎng)所、旅游等領(lǐng)域逐步推廣強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，并穩(wěn)步發(fā)展住房、汽車(chē)等消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)。 “保險(xiǎn)資金的運(yùn)用不僅要提高效益，更重要的是注意安全”，吳定富表示，“要在每一個(gè)保險(xiǎn)資金投資渠道開(kāi)通前建立起風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，保證保險(xiǎn)資金做到萬(wàn)無(wú)一失”。
郝演蘇認(rèn)為，保險(xiǎn)資金投資渠道全面放開(kāi)，資金可去的領(lǐng)域都已開(kāi)通，但不同的市場(chǎng)有不同的要求和風(fēng)險(xiǎn)，需要清楚界定資金投資的空間和規(guī)則。“道路已經(jīng)修好，但紅綠燈的時(shí)間控制有講究，現(xiàn)在需要根據(jù)路況和風(fēng)險(xiǎn)把紅綠燈設(shè)置好”。(完)
| 
