銀行結(jié)成親密收費(fèi)戰(zhàn)友 3毛錢背后的政府責(zé)任

　　有關(guān)部門在大力推動(dòng)銀行卡普及的同時(shí)，是不是也該考慮約束下發(fā)卡機(jī)構(gòu)的行為呢？

　　文/小米丁

　　繼交行宣布將對(duì)該行持卡人跨行查詢收取0.3元手續(xù)費(fèi)之后，5月18日，四大國(guó)有銀行宣布將于6月1日起對(duì)跨行查詢收取0.3元的手續(xù)費(fèi)。國(guó)內(nèi)最大的五家銀行在銀行卡收費(fèi)這一問(wèn)

題上又一次結(jié)成親密的戰(zhàn)友。

　　與歷次銀行卡收費(fèi)一樣，對(duì)于跨行查詢收費(fèi)，全國(guó)上下反對(duì)聲一片，新浪網(wǎng)上的調(diào)查顯示90%的網(wǎng)民不能接受跨行查詢收費(fèi)。對(duì)此，處在浪口風(fēng)尖的銀行委屈地說(shuō)，“不是我們要收錢，銀聯(lián)要我們收，我們也沒(méi)辦法。”銀聯(lián)則保持了一貫的低調(diào)，一方面聲稱，一筆銀行卡跨行查詢交易的成本為1元多，銀聯(lián)卡的收費(fèi)并不高，另一方面則宣稱收費(fèi)是國(guó)際潮流，收費(fèi)是為了與國(guó)際慣例接軌。

　　據(jù)了解，這0.3元并不是全歸銀聯(lián)所有，而是在發(fā)卡行、查詢行和銀聯(lián)三家間進(jìn)行分成，每家0.1元。聯(lián)系到跨行、異地取現(xiàn)的手續(xù)費(fèi)，有人戲稱銀聯(lián)為“收銀聯(lián)盟”，銀聯(lián)到底想干什么？

　　成立于2002年3月的中國(guó)銀聯(lián)，是由國(guó)內(nèi)80多家金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合投資組建的，注冊(cè)資金16. 5億元，國(guó)內(nèi)的銀行大多都是銀聯(lián)的股東。銀聯(lián)成立之前，國(guó)內(nèi)各家銀行發(fā)行的

　　為了推動(dòng)銀行卡的“聯(lián)網(wǎng)通用”，銀聯(lián)獲得了官方大力的支持。

　　但是，正如大多數(shù)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)一樣，銀聯(lián)在借助政府獲得壟斷市場(chǎng)的同時(shí)，也被要求承擔(dān)起推廣銀行卡的使用、提升國(guó)內(nèi)銀行卡的

　　于是，身兼二職的銀聯(lián)，從一開(kāi)始就游走在政府目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)之間，一方面在政府面前扮演著市場(chǎng)開(kāi)拓、維護(hù)好孩子的角色，另一方面又堂而皇之地利用政府支持追求“利益最大化”的企業(yè)目標(biāo)。免費(fèi)是為了承擔(dān)政府義務(wù)推廣銀行卡，在大家都離不開(kāi)銀行卡后，然后給你溫柔的一刀。

　　有媒體算過(guò)這樣一筆賬，截至2005年末，國(guó)內(nèi)發(fā)行的銀行卡接近10億張，其中銀聯(lián)卡的發(fā)卡量也累計(jì)已達(dá)到5.5億張，若按每張卡每年跨行查詢12次來(lái)簡(jiǎn)單估算，消費(fèi)者將支出19.8億元，銀聯(lián)可以增加6.6億元的收入！

　　在我們還沒(méi)有充分享受到“聯(lián)網(wǎng)通用”的消費(fèi)方便時(shí)，為圖點(diǎn)方便跨行查詢都要開(kāi)始收費(fèi)，“走遍神州”從何談起？對(duì)此，政府絕不能以“市場(chǎng)的事讓市場(chǎng)解決”為借口袖手旁觀，如果不是政府的推動(dòng)，銀聯(lián)可以迅速地將5億多銀行卡納入囊中任其“魚(yú)肉”嗎？

　　據(jù)媒體報(bào)道，央行將把銀聯(lián)卡上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定“新發(fā)帶有人民幣賬戶的卡必須加貼‘銀聯(lián)’標(biāo)識(shí)，禁止發(fā)行不符合聯(lián)網(wǎng)通用政策的人民幣卡”。那么，政府在不斷給自家孩子喂奶的同時(shí)，能不能也約束下這個(gè)孩子的行為呢？