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■本報記者張煒
自6月1日起，四大國有銀行的銀行卡跨行查詢沒有了“免費午餐”。而自9月起，農行將對300元以下的人民幣個人活期存款賬戶收取服務費。至此，四大國有銀行均對小額賬戶實行每季度收費3元的政策，交行和招行也加入了對小額賬戶收費的行列。
銀行收費引來了一片指責聲與抱怨聲，新華社文章也指出這種做法是非均衡的“國際慣例”選擇。能帶來利潤的“國際慣例”學得很快，而像改善服務這類可能需要增加成本支出的“國際慣例”不僅不學，反而會以“國情差異”為擋箭牌。有全國人大代表在《關于跨行收咨詢費須聽證的建議》上簽名，并將此份建議提交給了全國人大常委會。該建議列舉了銀行卡跨行查詢收費與國家法律、法規存在的多處矛盾。更有專業律師認為，銀行不給銀行卡跨行查詢收費開具發票，不僅侵犯消費者合法權益，而且涉嫌逃稅。
應該承認，國際上銀行業確實有收費慣例，且收費標準遠高于國內。就拿香港地區來說，恒生銀行、匯豐銀行、東亞銀行、花旗銀行等在今年年初還調高了部分服務收費標準。匯豐銀行年初調整之后，其“卓越理財”賬戶若平均三個月結余少于50萬元港幣，月賬戶費則由300港元增加至340港元，電匯每筆收費增加20元。花旗銀行規定，若以現金還信用卡賬單，每次收取手續費30港元。外資銀行來華經營，同樣也把收費慣例帶到中國市場。例如，花旗銀行上海分行對開戶三個月后日均存款額低于等值1萬美元的普通客戶賬戶，每月收取50元人民幣賬戶費；匯豐銀行上海分行對三個月的平均余額低于等值2萬美元的賬戶，收取165元人民幣的季度賬戶維護費。
對于收費國際慣例，國內銀行自有解釋。建行稱，跨行查詢收費的首要目的是為了提高跨行交易成功率，有利于交易各方進一步改善服務。對跨行查詢收費是想通過價格杠桿作用，引導持卡人更多地使用發卡行提供的查詢渠道，減少不必要的跨行查詢，減輕網絡資源占用壓力，提高跨行交易成功率。建行還認為，由于跨行查詢對于持卡人來說并不是必需的，持卡人完全可以無須支付跨行查詢手續費即可進行查詢，因此并不必然給持卡人帶來經濟上的壓力。
可對于這些解釋，國內客戶很難聽得進去。一項調查顯示，占比為90．58％，共28183名被調查者認為“不能接受跨行查詢收費”；占比為6．92％，共2151名被調查者認為能夠接受；占比為2．5％，共779名被調查者認為“不好說”。占比為92．9％，共28904名被調查者認為“是否跨行查詢收費與服務水平無關”；占比為5．88％，共1830名被調查者認為“跨行查詢收費能夠提高銀行服務”；占比為1．22％，共379名被調查者認為“收幾毛錢無所謂”。
銀行收費難以服眾，關鍵問題是其服務質量提高未被認可。日前，上海市文明辦公布了針對上海市36個“窗口”行業的一項調查。結果顯示，上海市民對“窗口”行業的總體滿意度較高，但銀行的滿意度標識卻呈現“黃色”，屬中等水平。辦理業務排隊時間過長，是滬上公眾對“窗口”行業最不滿意的十大問題之一。記者對此很有感受，每次到上海浦東金橋地區的工行營業網點辦理柜臺業務，排隊總要超過半個小時，甚至一個小時。許多年老體弱者也只能堅持。再看邊上空空蕩蕩的ＶＩＰ窗口，真叫人氣不打一處來。如今對于排隊誰沒有怨言？難怪公眾要對銀行收費予以指責與抱怨。
另一方面，國內消費者的支付能力低，不少客戶還很在乎銀行所謂不高的收費。無論是銀行卡跨行查詢收費，還是小額活期賬戶收費，都是“一刀切”，在中西部地區及東部低收入階層中肯定有相當部分人承受不起。銀行認為跨行查詢并不是必需的，可對那些收入不高的人來說，恰恰因為其在意賬戶資金變動而離不開查詢。相比國有銀行，一些股份制商業銀行并沒有跟進收費。四大國有銀行幾乎是聯手行動，在某種程度上利用了其網點多的優勢，收費賺的是準壟斷的利潤。因而，客戶就會有如此激烈的抱怨。
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