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崔曉偉
近日，有報道援引銀監會副主席蔡鄂生的話說，籌建中的中國郵政儲蓄銀行已獲國務院批準。報道還稱，中國郵政儲蓄銀行將成為面向普通大眾提供基礎性服務的金融機構。其業務以零售和中間業務為主，特別是為城市社區和廣大農村地區居民提供金融服務。
至此，有關成立中國郵政儲蓄銀行的消息在風傳多時之后終于被證實。繼工、農、中、建等國有商業銀行之后，我國國有銀行體系再添一張“新面孔”。
近年來，我國郵政儲蓄金融事業發展迅猛，并逐漸成長為我國金融市場中一支不可或缺的重要力量。統計顯示，截至2005年年底，郵政儲蓄在國內擁有3.6萬家分支機構，存款總額1.3萬億元人民幣，成為僅次于四大國有商業銀行的第五吸儲大戶。但與其他國有商業銀行最大的不同是，目前郵政儲蓄業在央行享受著非常優惠的利率。
另外，區別于其他金融機構的還有，郵政儲蓄在機構屬性和設置方面存在一定的特殊性，導致了郵政儲蓄金融業在長期的發展過程中，暴露出一些亟待解決的問題。比如，監管部門對郵政儲蓄金融業務的監管一直難以真正到位，這對郵政儲蓄金融業的穩健發展構成了潛在的風險。因此，對于長期在“溫室”里成長起來的郵政儲蓄金融業而言，在與其他商業銀行激烈競爭中能否占有一席之地，很多人提出質疑。有專家就提出，從郵政儲蓄的現有人員構成、知識結構以及運作方式來看，郵政儲蓄部門根本不具備對貸款風險的識別和控制能力，這家由過去的單一型非銀行機構轉換成新型的金融機構一旦開展零售業務，必將帶來極大的經營風險。
值得注意的是，此次監管部門表示，將郵政儲蓄銀行定性為“與其他商業銀行形成良好的互補關系。”也就是說，二者之間在業務上不會形成直接沖突。中國郵政儲蓄銀行的業務范圍也被匡定在社區和農村發放小額貸款，以及業務量穩定而且風險極低的中間業務。這就意味著，憑借遍布全國的機構網點和暢通的資金匯路等優勢，輕裝上陣(沒有不良資產)的郵政儲蓄銀行只要能真正走進大眾百姓的生活，在金融市場上找到準確而獨特的定位也就變得清晰起來。
對于普通大眾來講，能否享受到優質高效的金融服務是衡量一家銀行優劣的重要指標。普通大眾的金融服務需求通常是，諸如辦理存款、購買國債、以及繳電話費、水電費、物業管理費等中間業務。但是普通百姓在辦理這些日常必須的業務時，常常會碰到這樣一個“怪狀”：在銀行營業網點排隊是需要“正常”付出時間成本的。
如何有效地改變排隊這個“怪相”，提高和改進銀行的人性化管理和服務水平，己經成為國內銀行業急需破解的一道難題。而鮮明地扛起“面向普通大眾”這面大旗的中國郵政儲蓄銀行在即將“上路”之際，對于在各家大銀行吃盡排隊苦頭的普通大眾來說，毋庸置疑地對其寄托了更多的企盼。
普通百姓殷切期待的也是監管層密切關注的。近期，銀監會主席劉明康在談到銀行業創新的問題時明確指出，金融創新就是要讓普通百姓受益。他說，金融創新不僅僅是商業銀行開發新業務、新產品。同時，金融創新也要看得見，摸得著，普通百姓從金融創新感受到的好處也是實實在在的。
劉明康還特別提到銀行的客戶等待時間和排隊現象，并指出銀行在簡化網點的后臺運營功能，減少交易中客戶填寫事項，建立客戶驅動的業務流程等方面要下工夫，以老百姓方便為出發點。
扛起“面向普通大眾”旗號的中國郵政儲蓄銀行“上路”了，我們有理由期待這是一家不會讓普通大眾排隊的銀行。
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