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提高銀行業(yè)外資持股限制放開(kāi)外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)
日前，美林國(guó)際董事長(zhǎng)偉凱文在博鰲亞洲論壇“中國(guó)銀行業(yè)的改革與開(kāi)放進(jìn)程”分會(huì)上表示，中國(guó)銀行業(yè)改革的一個(gè)重要步驟，是開(kāi)放中國(guó)的銀行服務(wù)，允許國(guó)外金融機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)該提高對(duì)外資持股的最低限制。而早點(diǎn)放寬外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)銀行業(yè)的發(fā)展更有利。
偉凱文認(rèn)為：“對(duì)于任何國(guó)家而言，開(kāi)放外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)都是對(duì)銀行業(yè)改革最有效的推動(dòng)。銀行應(yīng)該把競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)作一件好事，這些競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)激勵(lì)銀行更努力地去爭(zhēng)取和保留最好的客戶。”
“銀監(jiān)會(huì)和中國(guó)人民銀行都意識(shí)到引入外資銀行的重要作用，并且非常明智清晰地提出了時(shí)間表。”偉凱文說(shuō)，中國(guó)加入W TO承諾銀行業(yè)在5年內(nèi)完全開(kāi)放。隨著時(shí)間在一分一秒過(guò)去，中國(guó)的一些監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)家的商業(yè)銀行也在不斷通過(guò)出讓股份，從戰(zhàn)略投資者那里引進(jìn)大量資本。基于這種政策考慮，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的設(shè)計(jì)和目標(biāo)導(dǎo)向不是為的引進(jìn)資金，而是引進(jìn)智力，引進(jìn)先進(jìn)的理念和制度，國(guó)外先導(dǎo)的理念以及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與維護(hù)的技術(shù)可以迅速提升中國(guó)銀行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。當(dāng)對(duì)外資的進(jìn)入還相對(duì)比較限制的情況下，中國(guó)的有關(guān)機(jī)構(gòu)是不斷利用W TO的時(shí)間表去激勵(lì)中國(guó)的主導(dǎo)銀行發(fā)生變化，有效地吸引外國(guó)先進(jìn)理念，制度和管理經(jīng)驗(yàn)，由此加強(qiáng)中國(guó)銀行在外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者到來(lái)之前的競(jìng)爭(zhēng)力。
偉凱文認(rèn)為，中國(guó)的銀行業(yè)改革包括單個(gè)銀行的改革和整個(gè)銀行系統(tǒng)的改革兩方面。單個(gè)銀行的改革，一是對(duì)賬戶進(jìn)行重新注資，二是公司治理的改革，三是提高銀行競(jìng)爭(zhēng)力以及盈利能力。更重要的是改變整個(gè)銀行系統(tǒng)，這個(gè)路程是很長(zhǎng)遠(yuǎn)的。需要重點(diǎn)考慮的是，第一，在利息方面進(jìn)行進(jìn)一步放權(quán)；第二，給銀行業(yè)提供更多可信的信息；第三，以在銀行資本市場(chǎng)的改革促進(jìn)更多的公平競(jìng)爭(zhēng)；第四，把破產(chǎn)的概念引進(jìn)到金融領(lǐng)域。要不斷把競(jìng)爭(zhēng)引入到中國(guó)的銀行業(yè)和金融業(yè)，在這個(gè)領(lǐng)域的改革以及開(kāi)放，應(yīng)該是先在一些領(lǐng)域進(jìn)行改革，一些領(lǐng)域進(jìn)行開(kāi)放，一些領(lǐng)域進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，然后把競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)大到更多領(lǐng)域。
偉凱文說(shuō)，國(guó)有商業(yè)銀行放慢了借貸膨脹，但是信貸風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)管理仍然采取無(wú)區(qū)分的做法，而且當(dāng)銀行做出信貸決定的時(shí)候，似乎并不把企業(yè)的盈利能力作為評(píng)估的有效標(biāo)準(zhǔn)。因此，中國(guó)銀行業(yè)要完全改變它的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和職能，要提高競(jìng)爭(zhēng)力，這是一種革命性的改變。
偉凱文認(rèn)為，應(yīng)該提高對(duì)外資持股的最低限制，而且應(yīng)該進(jìn)一步加快步驟引進(jìn)外國(guó)銀行的競(jìng)爭(zhēng)。
他說(shuō)，中國(guó)在金融業(yè)的改革上，建立了一個(gè)完善而成功的系統(tǒng)，目前惟一的問(wèn)題是改革的步伐。中國(guó)可以再加快金融改革的步伐。有跡象表明，中國(guó)政府應(yīng)該在不久的將來(lái)，允許外國(guó)銀行對(duì)原有中小型銀行進(jìn)行投資，進(jìn)一步讓外國(guó)銀行在市場(chǎng)的影響力增加。未來(lái)的二三十年，中國(guó)的銀行也將會(huì)在世界上進(jìn)行擴(kuò)張，而近期，還是先注重國(guó)內(nèi)。國(guó)際上所有銀行都是在本國(guó)最有競(jìng)爭(zhēng)力的，中國(guó)的銀行也不例外。
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