|
□葉檀
就在社會對于央行此次上調一年期貸款基準利率的作用眾說紛紜之際，一條后續措施悄無聲息地出臺：建設部一紙通知，從本月8日開始，上調各檔個人住房公積金貸款利率0.18個百分點，5年(含)以下貸款由現行年利率3.96%調整為4.14%；5年以上貸款由現行年利率4.41%調整為4.59%。住房公積金存款利率保持不變。
本來以為，此輪央行加息是為了抑制房地產市場的過度投機性與奢侈性消費，但此次公積金貸款利率上調卻引起廣大工薪階層的置疑。主要緣由有二：
第一，政府的調控矛頭指向了工薪階層的自住性消費，使得公積金這一帶有保障性質的政策性貸款染上了商業色彩，同時使得政府的住房調控目標附帶傷及工薪族的利益，與此前政府強調的滿足多數居民住房需求的宗旨南轅北轍。
有人以住房公積金貸款利率與個人商業性貸款利率相比較，指出兩者的差距在擴大，與政策發布以前相比，公積金貸款利率相對更低。但這無法洗脫此次公積金貸款利率上調對中低收入階層的剝奪嫌疑。是否巧取是一個原則性問題，而奪取多少則是一個利益邊界的界定問題，在本質上，奪一毛與奪百元在性質上并無太大差異。
截至2005年年末，全國公積金運用率僅58%，沉淀資金達1656億元人民幣；全國住房公積金實際繳存職工人數僅占在崗職工人數的58.4%；全國住房公積金的各種違規項目和貸款高達70多億元；低存低貸已經損害了公積金存款家庭利息收入……在此種情況下，有關部門不顧公積金社會自助、增強繳存公積金的職工的購房支付能力的設置初衷，而提高公積金貸款利息，向社會暗示存在榨取社會保障性資產收益的可能性。
第二，此次上調利率由建設部下發通知，而根據國務院頒布的《住房公積金管理條例》第六條的規定，“住房公積金的存、貸利率由中國人民銀行提出，經征求國務院建設行政主管部門的意見后，報國務院批準”，涉及公積金利率主要應為央行的職責，而此次卻由建設部越俎代皰，僅僅聲明“經商中國人民銀行同意”，其公信力與合法性受到人們的置疑，也在情理之中。
有人強調，住房公積金貸款與商業銀行自營性個人貸款利差過大，會影響房改布局，會發生不當套利，但這些理由根本站不住腳。調整之后，兩者仍存在利差，要從經濟角度防止不當套利的沖動，只有將公積金的貸款利率與自營性個人貸款升至同一水平，如此一來，公積金也就喪失了存在的意義。
許多人由數據指出，此次公積金貸款利率的上調只具有象征意義，惟其如此，政府才更不應示人以貪，放著房地產市場的重重矛盾和公積金管理使用方面存在的重重問題不解決，而匆匆推出這一政策，難免被人理解為在將目前的房地產泡沫部分轉嫁于中低收入階層，實屬不智。
| 
