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[唐雙寧]作為我國(guó)整體對(duì)外開放的重要組成部分，中國(guó)銀行業(yè)開放已走過了26個(gè)年頭。26年來，中國(guó)銀行業(yè)開放在廣度和深度上都發(fā)生了巨大的變化�？傮w看，中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開放是穩(wěn)健的、循序漸進(jìn)的，符合國(guó)家宏觀政策、總體發(fā)展戰(zhàn)略以及中國(guó)的國(guó)情，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是從引進(jìn)資金轉(zhuǎn)向引進(jìn)技術(shù)，與我國(guó)對(duì)外開放的總體戰(zhàn)略相一致。銀行業(yè)開放早期
主要是為了引進(jìn)外資。從上個(gè)世紀(jì)末到本世紀(jì)初，隨著我國(guó)產(chǎn)品出口迅速增長(zhǎng)，外匯儲(chǔ)備大幅度增加。根據(jù)這一狀況，為適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)金融方面的這些變化，銀行業(yè)開放逐漸從引進(jìn)資金轉(zhuǎn)向引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
二是從傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的開放轉(zhuǎn)向新型業(yè)務(wù)的開放，與市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)和居民的金融服務(wù)需求不斷變化，對(duì)中資銀行和外資銀行的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)提出新的要求，相應(yīng)地中國(guó)銀行業(yè)也從開放傳統(tǒng)業(yè)務(wù)到開放新型業(yè)務(wù)，目前外資銀行已有12項(xiàng)基本業(yè)務(wù)，100多個(gè)業(yè)務(wù)品種。
三是從保護(hù)性競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向公平競(jìng)爭(zhēng)，與中資銀行發(fā)展水平相適應(yīng)。在開放初期，由于我國(guó)國(guó)有銀行和其他銀行的競(jìng)爭(zhēng)力不足，銀行業(yè)發(fā)展整體水平不高。近年來，中國(guó)銀行業(yè)通過深化改革和擴(kuò)大開放增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和持續(xù)發(fā)展能力，減少了對(duì)政府保護(hù)的過度依賴，這使得我們有條件逐步統(tǒng)一中外資銀行政策，促進(jìn)中外資銀行在我國(guó)市場(chǎng)上的公平競(jìng)爭(zhēng)。
第四就是從業(yè)務(wù)合作轉(zhuǎn)向股權(quán)合作，促進(jìn)中外資銀行“雙贏”。中外資銀行的合作可分為兩個(gè)階段，在第一個(gè)階段主要是業(yè)務(wù)合作。第二個(gè)階段，即股權(quán)合作。與單純的業(yè)務(wù)合作相比，股權(quán)合作實(shí)際上是以資本合作為、技術(shù)、業(yè)務(wù)和管理的全面合作，加大了中外資銀行的合作深度和廣度，有利于促進(jìn)我國(guó)金融深化和改善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。
總之，中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開放在不同階段選擇了不同戰(zhàn)略和不同重點(diǎn)，是與我國(guó)對(duì)外開放的宏觀政策和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體目標(biāo)相一致的，是與我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展程度和金融服務(wù)需求相適應(yīng)的，是符合中國(guó)國(guó)情的。
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