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建設社會主義新農村，是我們黨在深刻分析當前國際國內形勢、全面把握我國經濟社會發展階段性特征的基礎上，從黨和國家事業發展的全局出發確定的一項重大歷史任務。金融系統要根據胡錦濤總書記最近在省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討會上對建設社會主義新農村提出的總要求，團結一心、扎實工作，加大資金投入，推動新農村建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程，不斷取得扎扎實實的成效。
近年來，圍繞支持“三農”、服務“三農”的目標，金融系統做了大量工作，特別是農村信用社改革取得重要進展和階段性成果，為建設社會主義新農村提供了強大的資金支持，成為引導、積聚社會資金投向新農村建設的金融主力軍。最近，中國銀監會合作金融監管暨改革工作會議在總結農村信用社改革兩年多來成績和經驗的基礎上，對今后一個時期農村合作金融如何為新農村建設提供更有力的支持提出了新的要求。合作金融系統的廣大干部職工要緊緊把握建設社會主義新農村的有利時機，以高度的責任感和歷史使命感，認真學習和領會中央精神，把思想和行動統一到中央部署和銀監會的具體要求上來，堅定信心、深化改革、防范風險、改進服務，繼續為社會主義新農村建設提供有效金融服務。
建設社會主義新農村為農村信用社改革指明了方向、明確了目標。當前制約我國農業和農村經濟發展的原因有很多，也很復雜，但資金投入不足是一個非常重要的因素。支農資金投入包括公共財政、銀行信貸和社會資金多個渠道。從農村信用社情況看，盡管近些年來對“三農”的信貸投入總量逐年增加，金融服務逐步改善，但是在體制上、機制上、方式上仍不適應現代農業和農村經濟發展的需要，這些困難和問題需要社會各方面同步進行相關配套改革，需要整體推進農村金融改革，充分發揮商業性金融、政策性金融、合作金融三方合力，共同支持社會主義新農村建設。農村信用社作為農村金融機構的重要組成部分，要堅持服務“三農”的方向，按照商業化、可持續發展的原則，努力辦成符合現代金融企業要求的、有特色的社區性農村銀行機構，在支持社會主義新農村建設中更好地為農業和農村經濟發展提供有效支持，繼續發揮好農村金融主力軍作用。
社會主義新農村建設使農村信用社真正建成現代金融企業成為可能。建設社會主義新農村不僅僅是一項單純的經濟工作，而且是我國政治社會的一場深刻變革，對農村信用社經營和管理水平提出更高要求。當前要著力抓好法人治理結構和機制建設，大力抓好業務經營和發展。現代金融企業公司治理的最主要特點是股權明晰、管理民主。合作金融機構不管采取什么組織形式，都要按照現代金融企業制度的要求，逐步規范組織形式。要堅持民主決策，充分保護股東的話語權、知情權，按照股東投資入股的權重選配合格且真正能夠代表投資人意愿的董事、理事，依法履職，恪盡“誠信”和“托管”之責，并在法律上承擔對金融機構運作以及資產負債的最終責任。要科學設置股權結構，不論機構大小，都要做到產權明晰，同股同權，并以此為基礎，實現所有權、經營權和監督權的相互分離和制衡。
社會主義新農村建設為農村信用社業務發展提供了廣闊的空間。農村信用社要根據新農村建設的整體部署，積極引導、堅定不移地繼續推廣農戶小額信用貸款和聯保貸款；要督促進一步加大對優質成長型中小企業的支持力度，積極開發針對中小企業的可持續金融服務方式，盡快建立和完善包括利率的風險定價機制、獨立核算機制、高效的貸款審批機制、激勵約束機制、專業化的人員培訓機制和違約信息通報機制在內的“六項機制”；對大中型客戶，可通過銀團貸款或社團貸款給予支持。同時，按照銀監會頒發的《農村信用社小企業信用貸款、聯保貸款指引》要求，穩步將農戶小額信用貸款和聯保貸款機制延伸至小企業信貸領域。
社會主義新農村建設為農村信用社業務創新提供了有利的契機。農村信用社省級管理組織不能辦成行政性管理機構，要在尊重法人經營權的前提下，樹立服務意識，充分發揮人才、信息、管理上的優勢，建立有效的金融創新機制，開發適應農村各類市場主體需要的、具有差異性、多樣化的系列金融產品，滿足農村多元化金融服務需要；要重點發展金融咨詢、代理業務、保管、擔保、個人理財等中間業務，加快銀行卡聯網，實現聯合經營；要在更好滿足農戶農業生產資金需求的基礎上，增加對農民加工、運輸、助學和消費信貸的投入，適應農村經濟發展的要求；要按照市場化取向確立科學的風險定價機制，合理確定涉農貸款利率，著力解決部分機構因獨家經營而將貸款利率“一浮到頂”等非理性問題。同時，規范合作金融機構支農服務工作，嚴肅查處坑農、害農不正當行為。
社會主義新農村建設為農村信用社監管工作提出了更高的要求。要繼續堅定不移地深化農村信用社改革，切實加強金融監管。深化農村信用社改革的總體原則是：堅持服務“三農”的方向，堅持市場化、商業化取向，按照現代金融企業的要求，用5至10年時間，逐步把農村信用社辦成有特色的社區性農村銀行機構。對農村信用社的監管，要按照“管法人，管風險，管內控，提高透明度”的監管理念和“準確分類——提足撥備——做實利潤——資本充足率達標”的要求，全面摸清風險底數，明確監管目標，抓住監管主線，分類指導，差別監管，梯次推進，逐步達標。要加強合作金融機構機制建設，監管機構與被監管機構之間信息溝通。在繼續抓好內部人控制問題的同時，切實關注和防范關聯交易風險。
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。我們一定要倍加珍惜農村來之不易的好形勢，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，銳意進取，扎實工作，努力做好新形勢下的農村合作金融監管與改革工作，為促進農村合作金融機構的健康發展和社會主義新農村建設作出更大的貢獻。
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