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傅新
“國家財政不可能再為商業銀行的經營虧損埋單，否則就有悖于市場公平競爭的原則。”銀監會主席劉明康日前如是說。據銀監會統計，今年以來各地政府通過資產置換、不良資產剝離等方式對城市商業銀行實施改造重組，僅遼寧、黑龍江、重慶、廣東、四川等省市就先后向28家城市商業銀行“輸血”233億元。
政府將不再為商業銀行的經營虧損埋單，看到這個消息，筆者感到由衷的欣喜。說句不客氣的話，處于市場大潮中的一些國有商業銀行，就像永遠也長不大的孩子，需要政府不停地給他們“輸血”、“喂奶”、“擦屁股”。由于管理和經營上存在問題，一些商業銀行的不良資產積重難返，不良貸款率居高不下，而政府就不斷地“不惜血本”，投入巨額資金對商業銀行的不良資產進行置換、剝離、重組改造(僅1999年四大國有商業銀行第一次不良貸款剝離，國家就投入了1400億美元)。商業銀行一次次輕松上路的同時，把沉重的包袱一次次甩給了政府。
而甩給政府的沉重包袱，最終還是要由老百姓來承擔。政府手里的每一分錢都是老百姓的錢，國家財政的每一分錢都來自納稅人。換句話說，是千萬老百姓在不停地給商業銀行“喂奶”、“擦屁股”，在替商業銀行的管理、經營不善承擔后果和責任，在為商業銀行的不良資產“埋單”。作為商業銀行，其經營風險最終轉嫁到了老百姓的頭上，這顯然是一種極不合理的現象。
在筆者看來，既然已經是“商業銀行”，就應該按照市場規律運作，經營得好壞，責任和風險應該由銀行自己承擔，而不應該再依賴政府。如果政府依然將改制后的銀行看作自己家的孩子，百般加以呵護、偏袒、溺愛，出了問題就“輸血”、就“喂奶”，那么商業銀行就永遠不可能長大，就不可能具備自行化解風險的能力，不可能成為市場大潮中的強者。既然我們有決心將商業銀行推向市場大潮，就不應該擔心這些銀行處于高風險狀態，也不應該害怕有些商業銀行被市場大潮所淹沒。
如果說，在商業銀行改制之初，鑒于其背負的歷史包袱，為了讓其輕松上路，政府為其“輸血”、“喂奶”還有一定道理可言，甚至是必要的，那么現在，商業銀行已經引進了戰略投資者并完成了海外上市，這便從體制上消除了商業銀行指望國家不斷救助的道德風險，同時排除了政府繼續給商業銀行“輸血”、“喂奶”的可能性，繼續“輸血”、“喂奶”已經不具備任何有說服力的理由。
國家財政不再為商業銀行的經營虧損埋單，可謂正當其時。而這樣做的積極意義至少有三：讓政府回歸了角色本位，進一步擺脫了計劃經濟模式和大包大辦思維的束縛；讓老百姓不再莫名其妙地把錢扔進商業銀行這個“無底洞”；讓商業銀行在市場大潮中經歷風浪，尋找自主生存之道。那么，斷了“奶”的國有商業銀行能否經受得住風浪的考驗，能否逐漸由弱變強長大成人？且讓我們衷心地祝福他們并拭目以待吧。
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