銀行高管為什么頻頻翻船 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年12月29日 15:21 財富時報 | |||||||||
找一群碩鼠幫你看守奶酪,你能放心嗎? 派去捉鼠的貓與老鼠成了兄弟,你能相信嗎? 當今時代,沒有錢是萬萬不能的。對那些將辛辛苦苦賺來的錢存進銀行的人來說,錢,就是最香最美的“奶酪”。在存款利息已低得十分可憐的情況下,選擇銀行,無疑是出于
但是,在2005年,銀行業身陷空前的道德危機。高層人員頻頻翻船,成了銀行業一道丑陋的新風景。“金融碩鼠”亂躥,已成為銀行業在2005年留在民眾記憶里的深刻印象。 銀行高管“碩鼠”成群 2005年3月,前建行行長張恩照因被媒體披露在美國加州受賄100萬美元而辭職,6月因涉及巨額問題貸款被正式逮捕;8月12日,長春市人民法院對涉嫌貪污犯罪的中銀香港原總裁劉金寶、副總裁朱赤、丁燕生、總裁辦公室原總經理張德寶等人進行了宣判,一審判處劉金寶死刑、緩期二年執行;11月,原農業發展銀行副行長胡楚壽、于大路在北京某中院受審……據銀監會11月發布的消息,今年前三個季度銀行業金融機構處理涉案高級管理人員209人,同時追究領導責任974人。 雖然沒有公布所有涉案人員的姓名、職務和涉案金額及情節,但這么多的銀行業高級管理人員集中翻船,在近20余年來可以說絕無僅有。而這些高層人員犯案的涉案金額,也往往與其職務成“正比”:張恩照除據傳受賄100萬美元之外,還涉及5.65億元的問題貸款以及其他未經查實的款項;劉金寶貪污、受賄及不能說明來源合法的金額超過了2300萬元人民幣。 “螞蟻腳”和“貓戲鼠” 螞蟻腳或許不能絆倒大象,不過可以絆倒老鼠——有人就將“行長經濟”和“潛規則”,比喻為絆倒“金融碩鼠”的兩只“螞蟻腳”。 一名范姓的私企老板曾說得很直白:“搞定行長,就可以要什么有什么,要多少有多少,什么時候要什么時候有。”為什么“搞定”行長就有那樣大的好處?因為行長的個人權力大得驚人。 “行長專權”是國有銀行改革之前非常明顯的一個體征。各級行長既握有行政管理權,又抓著貸款審批權,過于集中的權力釀成了銀行業特有的“行長經濟”,權力尋租集中發生在行長階層也就不足為怪。銀行高層人員雖然是在2005年扎堆兒翻船,但相當一部分是在償還“行長經濟”時代的“舊債”。 而且,銀行業還盛行“潛規則”。坊間盛傳張恩照正是被潛規則“射”落馬下,業內人士也證實了這種說法。貸款要交一定比例的回扣,多“吃”中小企業少“殺”龍頭企業,“寧收熟人三千不收生人一萬”……這些潛規則在各級銀行成為“暗涌”,當然繞不過銀行的高級管理人員。銀行高管們在心照不宣地接受這些潛規則的同時,也就揣上了一顆“定時炸彈”。 但是,說是“螞蟻腳”絆倒了數百上千只“碩鼠”,“貓”肯定不同意。 2005銀行高層的頻頻落馬,銀監會大有功勞。年初,一向不肆張揚的銀監會,突然吹響了“案件專項治理”的號角,建行湖南省和山西省分行行長、農行湖南省分行行長、農行天津市分行行長、交行太原分行行長等分支機構要員,相繼遭遇“引咎辭職”或“免職”。這股風暴如此狂烈,以致銀行業一時“烏紗”遍地。 銀監會的作為,很像一出“貓戲鼠”。在此之前,銀監會并不是如此冷酷無情,而是很有“人情味” 對今年始行的銀監會干部“全國大調整”,有關負責人的解釋是:“長期在一個地方容易出現裙帶關系,監管與被監管方都有情面問題”。 2005年以前銀行業高層翻船者了了,近兩年發生的銀行業金融機構大案要案,罕見是由銀監會系統發現的,而是來自于舉報、紀檢、銀行報案等非正規途徑,可見之前的銀監會是多么地講“人情味”。 “貓”如此講情面,“鼠”當然會肆無忌憚,當然會大肆繁衍。而當銀行改制深化到了一定階段,不能再容忍碩鼠橫行時,“貓”就向遍地的“老鼠”們揚起了利爪,于是,鼠輩們的好日子也就到頭了。 國有銀行難“革命” 國際良好經驗證明,商業銀行扁平化管理是防范銀行案件的重要基礎。但是,我國銀行業在進行所謂扁平化管理改造時,計劃經濟體制下產生的多方面“先天性缺陷”,注定要讓這種改革付出代價。 剖析銀行業高層犯案的主要原因,是缺乏對高層管理人員權力的有效監督。高管犯罪的收益與成本關系,也暴露了銀行業在制度上的重大缺陷與不足。 銀行業高級管理人員整天與資本打交道,自然善于計算其違規和犯罪的成本。一些銀行高管卷走巨額資金后,選擇了“走為上”,逃到境外。如果不被引渡,幾乎不必付出什么成本。即便被引渡回國,卷走的資金經過取現、地下錢莊洗錢和轉移后,也很難從資金流動路線確鑿證明其真正歸屬,不能被全數追回,犯罪分子仍可能占有全部或部分資產。 現行的體制下,銀行業還有許多制度上的漏洞,并制造了一個又一個漩渦,吞并了一些不夠審慎的銀行高管。也許,只有到了完全革掉舊體制之“命”的那一天,真正扎緊了蕃籬,銀行業高層或許才能平穩地駛過人生和事業中的一個個急流險灘。 |