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章永哲
以往“嚴(yán)肅”而“陌生”的中央銀行其實(shí)也是和藹可親的“百姓銀行”，這是許多觀眾在參觀完首屆大型金融知識展后的感受。中國人民銀行作為我國的中央銀行，通過本次金融知識展與百姓親密接觸，打破了以往的神秘感，有助于百姓了解央行的工作，而百姓的理解和支持則是央行開展工作、履行職能的有力支撐。
中國人民銀行作為貨幣發(fā)行的銀行、銀行的銀行和國家的銀行，在工作性質(zhì)和職能上與一般的商業(yè)銀行大不相同。中國人民銀行作為中央銀行，擔(dān)負(fù)著制定和執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)三大職能。因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)的緣故，央行一般不直接與百姓打交道，因此，央行以前在百姓眼中一直具有一種神秘色彩，許多居民對央行的工作并不了解。
其實(shí)，央行的工作與我們每個人的生活都是密切相關(guān)的。比如，我們每天都在使用的人民幣就是由央行發(fā)行的，我們存在銀行的錢可以獲得多少利息收入也與央行有關(guān)。可以說，我們每天都在與央行的工作發(fā)生著直接或間接的聯(lián)系。央行之所以舉辦金融知識展，其中一個重要目的就是讓百姓對央行的工作有所了解，在社會上普及金融知識，提高百姓金融素質(zhì)。本次展覽中專門設(shè)有“現(xiàn)代金融架構(gòu)與中央銀行職能”部分，對央行的工作進(jìn)行了詳細(xì)的介紹和說明。
百姓對央行工作是否有足夠了解，是否具備相應(yīng)的金融素質(zhì)，對央行政策在社會上的執(zhí)行效果具有較大影響。舉例而言，央行承擔(dān)著制定和執(zhí)行貨幣政策的重任，制定和執(zhí)行什么樣的貨幣政策對我國的經(jīng)濟(jì)具有全局性的影響。而貨幣政策實(shí)施的效果很大程度上取決于政府部門、金融機(jī)構(gòu)和社會公眾部門對貨幣政策的理解和認(rèn)知，取決于社會公眾金融素質(zhì)的高低。這幾年我國一直實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，如果社會大眾對此普遍缺乏了解，對我國經(jīng)濟(jì)的基本面也一無所知，那么穩(wěn)健貨幣政策在具體執(zhí)行中很可能會出現(xiàn)偏差，要想實(shí)現(xiàn)保持人民幣匯率穩(wěn)定、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策目標(biāo)就比較困難。
不久以前，央行在其首次發(fā)布的《2004中國房地產(chǎn)金融報告》中提出取消期房預(yù)售的建議，猶如一塊巨石投進(jìn)平靜的湖水，在社會上引起了軒然大波。對此建議，叫好者有之，極力反對的也不乏其人。但是，如果我們對央行的工作和提出此項(xiàng)建議的背景有所了解，通過分析就會發(fā)現(xiàn)，央行的這項(xiàng)建議是在分析了期房預(yù)售制度與房地產(chǎn)金融市場潛在風(fēng)險間的相關(guān)關(guān)系后才提出的，是出于防范和化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險的目的，是一項(xiàng)非常正確的建議。央行調(diào)查顯示，55%以上的房地產(chǎn)開發(fā)資金來自銀行貸款，開發(fā)商貸款的不良率較高，很多市場風(fēng)險和交易問題都源于商品房新房的預(yù)售制度，如果社會大眾對于這些情況有所了解，那么許多人就會支持央行的建議。
當(dāng)然，如果將央行舉辦金融知識展覽僅僅理解為是向社會公眾介紹本部門的工作是不對的，讓社會公眾對現(xiàn)代金融架構(gòu)與中央銀行職能有所了解也是普及金融知識、提高全民金融素質(zhì)的重要內(nèi)容。公眾對金融知識的了解、對金融體系的信心是我國金融安全運(yùn)行和健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是央行政策能夠得到公眾理解與支持、能在社會上得到正確執(zhí)行的必要條件。所以，以往“嚴(yán)肅”、“陌生”的央行現(xiàn)在通過舉辦首屆大型金融知識展主動貼近百姓，努力塑造其“百姓的銀行”的角色。事實(shí)證明，央行的這番努力沒有白費(fèi)，本次展覽已經(jīng)取得了預(yù)期效果。
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