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易憲容
國際先驅導報文章 6月27日，《財經》雜志關于建行上市前引資的報道中，一條不足百字的信息引起關注：6月24日，也就是美洲銀行與建行簽約一周之后，新加坡國有淡馬錫投資控股有限公司與建行再簽入資協議——淡馬錫注資14億美元左右，獲建行5.1%股權，并承諾于建行IPO時再購入10億美元股權。
從3月17日與美洲銀行談判開始，到6月24日淡馬錫入股，三個月零一周，建行的引資速度快得超乎想象。
我們還可以看到，近段時間來，建行改革出手頻頻，而且許多改革真正地切中國有銀行弊病的要害。這說明了什么？說明了國有企業改革與主事者具有很大的相關性。可以說，建行進入股改也有一段時間了，但是在早段股改的時間里，為什么開始僅是財務上的重組，僅是表面上的文章？最大的問題就在于前任建行主事者有問題。
也就是說，無論是國有銀行還是國有企業，即使是同一家企業，主事者不同，其改革意向與業績就迥然不同。建行股份制改造，從2004年初就已經全面地展開，政府下足了力氣，建行的財務重組也在有條不紊地進行。但前一任主事者犯事披露，暴露的不僅在于他個人如何試圖從改革過程中大牟其利，還讓人看到他是如何來阻礙建行改革，如何來架空新的制度框架下的權力基礎的。
為什么會這樣？一方面在于現有的國有銀行制度缺陷難以在短期內改變，另一方面也在于前主事者就是不力的建行改革者。
但郭樹清上任后，其改革卻能件件切中要害。首先是清楚界定董事會與黨委之關系。可以說，在目前國內大型企業的改革中，如果這種關系不能夠清楚界定，企業的公司治理結構就根本無法建立。而且從不少國有企業改革的經驗上來看，企業改革面臨的許多大問題就在于不能夠真正清楚界定兩者關系。
其次是建立起從上到下管理層的問責制，并立即落到實處。在國有銀行改革中，權力與責任的不對稱是其改革的最大障礙。因為這不僅涉及到建行有效的激勵與約束機制能否確立的問題，也直接涉及到管理層的利益問題。只有讓管理層把自己的權力與責任對應起來，每一個管理者才能對個人的行為承擔責任，并盡力工作。這就是問責制關鍵所在。
第三是從郭樹清上任的作為，外國銀行的戰略投資者不僅看到他個人之能力，也看到建行改革之決心。這樣的一些因素，也自然為建行與美國銀行談判成功創造了條件。可以說，同樣的事情，個人行事風格不同，結果差別甚大。
目前，建行的改革已經進入了快車道，可以看到，郭樹清預計年底在香港上市并非虛言。而且從中也可以引申出另外一個大問題：在現有的制度條件下，國內國有企業改革，如何尋找一個好的主事人可能是其改革成功的關鍵。
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