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銀行上市不是目的轉制才是關鍵


http://whmsebhyy.com 2005年06月14日 00:59 中華工商時報

  社評

  如果不出現意外,交通銀行將于23日在香港聯交所掛牌。

  交行此番拔內地銀行業頭籌登陸香港資本市場值得稱道,這意味著中國銀行業將走向國際市場,經受海外投資者檢驗,而海外上市的成功,必將極大地促進中國金融業改革的
步伐和力度。

  然而,上市并非目的,轉制才是關鍵,要實現中國金融業的健康發展,還需要大量細致而艱苦的努力。

  今年以來,國內商業銀行的海外上市熱情空前高漲。民生銀行、交通銀行、建設銀行和中國銀行,紛紛透過不同途徑表示將加快海外上市速度,更有諸如大連商業銀行等小銀行也躍躍欲試,均以不同方式表達其對進軍資本市場的信心。

  的確,在經歷了股份制改造、消化不良資產的諸般前奏之后,上市似乎成了繞不過去的一個必然步驟。

  尤其值得關注的是,交行、建行和中行在獲得國家注資后,在短短一兩年時間內便迅速推進和完成了股份制改造,其志在資本市場的決心可見一斑。

  不過,令人不安的是,在銀行業海外上市風潮的背后,“惟上市得以改善金融業”的觀點當為識者所察。

  正如北大教授曹鳳岐近日所言,國有銀行最基本的問題是產權制度改革、建立現代企業制度。國有銀行建立現代企業制度是第一位的,上市是第二位的,上市要看環境和條件。

  曹鳳岐之憂并不是孤立的。因為就財務狀況而言,國有銀行IPO已不是問題,但問題潛伏在未來。比如,由于法人治理結構的缺陷,各個志在上市的銀

  行在“臨門一腳”前頻繁出事,中行、建行更是大案頻發。而在日前,被聘為南開大學經濟學院兼職教授的銀監會主席劉明康表示,除了很高的不良貸款率,銀行業案件高發態勢始終沒有得到很好的控制。這暴露出銀行內部管理不善、部分制度形同虛設等問題。

  此外,上市以后,內地銀行能否在低利差的空間里繼續贏利,在贏利模式雷同的激烈市場競爭中保持增長,目前還很難判斷。

  在經歷了注資以修改較為惡化的資本結構后,國內商業銀行雖然短期內達到或者接近了上市對資本的要求,公司治理架構的搭建也有所改善,但這還遠遠不夠,不少的銀行業者的經營思路和市場意識還遠不能達到與國際金融巨頭競爭的水平。

  一年以前,有關官員曾表示,把上市作為國有商業銀行改革的最終目標,顯然是一個誤解。

  事實上,既然國家有能力為國有商業銀行注資,銀行上市主要目的就不僅僅是為了籌資,其目標是建立一整套新的市場激勵和約束機制,強調投資者利益,建立規范的公司治理制度,徹底打破國有商業銀行的“準官僚體制”,改變“官本位”,通過合理的、符合商業銀行運營要求的績效激勵機制、充分的風險控制和資本約束,將國有商業銀行變成真正的市場主體。

  因此,只有打破對上市的片面認識,從轉變制度層面著力加強投入,才能達到改善金融機構現狀、促進市場長期穩定發展的最終目的。


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