跨區(qū)經(jīng)營 股份制銀行緣何優(yōu)勢凸現(xiàn)

　　國際金融報記者 邵一乙 發(fā)自上海

　　在近日舉行的“長三角16城市銀行合作和發(fā)展與上海國際金融中心建設研討會”上，各大銀行代表不約而同提到：要實現(xiàn)16城市的金融聯(lián)動，關鍵在于突破行政區(qū)劃和信息溝通不暢的障礙。

　　據(jù)了解，受現(xiàn)有行政區(qū)劃、金融監(jiān)管和金融機構內(nèi)部垂直領導等因素影響，使得占有70%-80%業(yè)務份額的四大國有商業(yè)銀行，盡管占有與原有企業(yè)業(yè)務往來時間長、人頭熟等優(yōu)勢，但至今存在著區(qū)域內(nèi)銀團貸款少、系統(tǒng)內(nèi)行間溝通少、跨系統(tǒng)行間合作更少的狀況，難以為區(qū)域內(nèi)或跨地區(qū)企業(yè)提供多層次、綜合性、全方位的金融服務與支持。

　　突破行政區(qū)劃障礙

　　農(nóng)行南通分行行長崔云良表示，長三角經(jīng)濟的高速發(fā)展和一體化進程的加速，在給銀行業(yè)帶來無限商機的同時，也使這一地區(qū)成為金融競爭的競技場，競爭對手不斷涌現(xiàn)，競爭范圍不斷擴大，競爭層次不斷深入，競爭手段不斷翻新，游戲規(guī)則不斷刷新。

　　崔云良以農(nóng)行為例，介紹了由于受行政分割限制，該行在競爭日益白熱化的狀態(tài)下窮于應付的處境，他表示，股份制銀行由于基本不受行政區(qū)劃分割的影響，便利用跨區(qū)域經(jīng)營的優(yōu)勢，不斷擠壓農(nóng)行這樣的國有銀行。比如，從去年7月起，民生銀行已開始“轉戰(zhàn)”南京等長三角核心城市，先后簽下150億合同，包括上海交通大學、昆山市人民政府、中國建筑第八工程局等優(yōu)良客戶。

　　崔云良表示，據(jù)他了解，光大銀行也在上海開設了華東區(qū)審貸中心，華夏銀行則設立蘇浙滬三地六家分支行整體聯(lián)動的模式。相比之下，農(nóng)業(yè)銀行由于傳統(tǒng)的行政分割，壁壘分明，三地分行平起平坐，16城市各自為政，基本是分割獨立經(jīng)營的情況，從而在競爭中處于被動挨打的局面。

　　數(shù)據(jù)表明，目前南通已有16家三資企業(yè)舍近求遠赴上海貸款，到去年5月末，南通的三資企業(yè)在外資銀行的貸款余額已超過38億美元，但在當?shù)刂匈Y銀行的貸款余額卻只剩下17億美元。

　　既然有這種限制，那能否改變行政區(qū)劃呢？“行政區(qū)域的形成，雖說是人為的因素，但卻是一個長遠、悠久的歷史過程”，來自中國農(nóng)業(yè)銀行舟山市分行的副行長陸英華對此問題如是說，“行政區(qū)劃的變更涉及到方方面面關系，影響到方方面面的利益，是一個艱巨的系統(tǒng)工程。因此，實現(xiàn)長三角經(jīng)濟一體化，既要尊重當前的現(xiàn)實，又考慮長遠發(fā)展的要求。”

　　為此，他提出了兩點設想，首先，是長三角的區(qū)域定位問題。陸英華認為，對長三角的區(qū)域界定，還是以江浙滬二省一市整個行政區(qū)劃定為好，這樣，既體現(xiàn)了長三角經(jīng)濟一定時期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，更有利于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)機構調(diào)整、布局、分工、整合的合理規(guī)劃；同時，也可在現(xiàn)有行政區(qū)域的基礎上，充分利用三地的整體合力，形成思想上的高度統(tǒng)一，消除不必要的內(nèi)耗和分歧，推動長三角經(jīng)濟的發(fā)展。其次，是在國務院及相關部委辦、金融機構總行(局)、總公司授權的情況下，組建由二省一市政府及相關部門聯(lián)合組成的、具有一定調(diào)控手段和能力的、精簡高效的長三角經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展常設機構。

　　突破信息溝通障礙

　　陸英華告訴記者，商業(yè)銀行是從事高風險資產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)，“安全性、流動性、效益性”是其必須遵循的三項基本原則。所以，商業(yè)銀行的業(yè)務經(jīng)營，是以資產(chǎn)風險的可控性為前提的，信貸風險的可控性決定市場定位，其基礎是對信息的知悉程度，包括對信息知悉的廣度與深度。因此，推進金融一體化的基礎性工作，重點解決信息不對稱問題。

　　多家銀行都提到了信息不對稱對其工作的限制，興業(yè)銀行杭州分行副行長葉繼雄表示，由于現(xiàn)有中央銀行區(qū)域分布、銀行監(jiān)管體系的約束，地方政府的干預以及各家銀行自身的政策障礙，銀行與企業(yè)、銀行與銀行之間存在著相當嚴重的信息壁壘，成為長三角銀行不能進行跨區(qū)域資金流動的重要障礙。

　　葉繼雄認為，很多企業(yè)到異地投資發(fā)展時，各地銀行對于異地企業(yè)本身的信用情況不明確，無法得到有效的信息確定貸款的風險，調(diào)查監(jiān)控的成本又太高，就退而求其次，采取“一刀切”的貸款政策，所以產(chǎn)生本身具備很好信用的異地企業(yè)無法在本地得到貸款的現(xiàn)象，這種尷尬屢見不鮮。

　　為此，葉繼雄提到的兩點分外引人注目，一是建議加強同業(yè)業(yè)務合作，實現(xiàn)同業(yè)客戶信息和資源共享。二是加強銀行間合作，共同防范風險。

　　葉繼雄表示，上海集中了全國最主要的證券公司法人客戶資源，而這些公司又在江蘇、浙江兩省有分支機構。充分發(fā)揮上海證券業(yè)的龍頭作用，積極創(chuàng)新，帶動區(qū)域內(nèi)銀行的證券同業(yè)業(yè)務共同發(fā)展是行之有效的捷徑。在加強銀行間合作方面，他表示，銀行間的合作并不有悖獨立經(jīng)營，也并不意味著商業(yè)秘密的開放。通過合作可以避免部分企業(yè)多頭開戶以套取資金的現(xiàn)象，尤其是對一些集團公司的貸款、關聯(lián)企業(yè)的貸款，只有在相互的合作中才能及早發(fā)現(xiàn)風險點，避免風險損失。

　　針對信息溝通不暢的問題，中國建設銀行泰州市分行副行長沈衛(wèi)興也提出了四點建議，他表示，可以構建長三角信息平臺，完善信息共享機制，定期匯編和公布經(jīng)濟、金融等相關信息，建立對重大信息的快速反應機制，共同創(chuàng)建和整合區(qū)域內(nèi)本銀行的客戶征信系統(tǒng)。二是重視和加強行業(yè)分析，共同成立電力、交通、城建等重點行業(yè)的專家研究小組，定期對區(qū)域內(nèi)重點行業(yè)狀況進行深入分析和研究。三是加強溝通，逐步建立合理的行際利益協(xié)調(diào)機智。四是加強業(yè)務研究交流與合作。

　　而陸英華則認為，解決信息溝通渠道閉塞問題，為商業(yè)銀行提供更便利、更有效的經(jīng)營環(huán)境，促使其積極、主動地融入于長三角經(jīng)濟的發(fā)展之中，是推進金融一體化的基礎性工作。當前，應著力構筑三個信息交流平臺：一是構筑政府主導下的區(qū)間信息交流平臺，打造長三角金融安全區(qū)。二是構筑金融同業(yè)信息交流平臺，建立長三角金融協(xié)調(diào)機制。三是構筑系統(tǒng)內(nèi)信息交流平臺，整合各商業(yè)銀行自身的信息系統(tǒng)資源。

　　《國際金融報》 (2004年11月30日 第一版)