每經記者 李玉敏 發自北京

　　“做好今后一個時期的金融工作，關鍵是要牢牢握金融服務實體經濟的本質要求。經濟發展是國民福利的源泉，也是金融發展的基石。百業興則金融興，百業穩則金融穩。”

　　11月20日，央行網站全文刊發了行長周小川當天在新浪金麒麟論壇上的講話稿，分別就完善金融宏觀調控體系及推進人民幣資本項目開放等系列問題進行解讀，周小川表示：“十八大報告中關于金融方面的有一段，這一段落中每句話都是價值連城的。所以，我就按照這個逐句看看我們如何學習理解。”

　　更加突出價格穩定目標

　　十八大報告中提到：“深化金融體制改革，健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的現代金融體系。”

　　周小川首先強調要完善金融宏觀調控體系。優化貨幣政策目標體系，更加突出價格穩定目標，關注更廣泛意義的整體價格水平穩定，處理好促進經濟增長、保持物價穩定和防范金融風險的關系。

　　同時他表示，完善市場化的間接調控機制，創新和豐富貨幣政策工具和手段，更多運用市場化的工具和手段，保持合理的社會融資規模，避免經濟增長出現大的波動。繼續深化金融體制改革，完善金融市場體系，提高貨幣政策傳導效率。

　　在經濟增速放緩的背景下，央行的貨幣政策也進行了微調。央行數據顯示，2012年1~10月社會融資規模為13.02萬億元，比上年同期多2.42萬億元。

　　推進人民幣資本項目開放

　　十八大報告中還提到要 “穩步推進利率和匯率市場化改革，逐步實現人民幣資本項目可兌換。”

　　周小川認為，利率和匯率是市場經濟條件下重要的價格機制和杠桿。

　　利率市場化改革的目標是建立健全由市場供求決定的利率形成機制，中央銀行運用貨幣政策工具引導市場利率，金融機構在競爭性市場中進行自主定價，從而實現資源的合理配置。下一步，要積極促進各方面條件的成熟，有規劃、有步驟、堅定不移地推動利率市場化改革。結合宏觀審慎管理框架，選擇具有硬約束的金融機構，通過逐步放開替代性金融產品的價格等途徑推進利率市場化改革。加強金融市場基準利率體系建設，提高上海銀行間同業拆放利率的基準性。引導金融機構完善利率定價機制，增強風險定價能力。

　　人民幣資本項目方面，周小川表示，要抓住人民幣資本項目可兌換的有利時間窗口，在統籌國內需求與國際形勢的基礎上，繼續積極穩妥地推進人民幣資本項目開放。注重提高資本市場交易的可兌換程度，有序提升個人資本項目交易可兌換程度，進一步提高直接投資、直接投資清盤和信貸等的可兌換便利化程度，在有管理的前提下推進衍生金融工具交易可兌換。

　　但與此同時，推進資本項目可兌換涉及多方面的利益調整和利益訴求，需注意處理好各種利害關系。也要根據國內外經濟情況發展變化，保持政策的靈活性和針對性，包括采取臨時性特別措施。

　　另外，要探索開展個人跨境人民幣業務試點，穩妥有序推進合格境內個人投資者試點。完善人民幣跨境循環路徑，建立人民幣跨境清算系統。進一步拓展雙邊貨幣合作的領域與范圍。

　　在資本走出去方面，要繼續運用外匯儲備支持國家戰略物資儲備、大型金融機構改革和有條件的各類企業“走出去”。

　　十八大報告還提到 “完善金融監管”、“維護金融穩定”，周小川稱，要“加快存款保險立法進程，擇機出臺并組織實施存款保險制度方案。”