新快報訊 標準普爾評級服務昨日表示，允許中資銀行有效推遲對部分地方政府貸款損失的認定是中國銀行業發展的一個倒退。標準普爾在近期發布的一份題為《中國對地方政府貸款監管的放松將削弱中國銀行業》的報告中表示，“監管容忍”可能將對中資銀行業提供短期支持，但長期內則產生負面影響。

　　標準普爾信用分析師曾怡景表示：“我們相信監管層可能將實施監管容忍。短期內，為幫助還本付息而延長債務期限將令銀行業受益。這將降低投資波動性并避免不良貸款出現飆升。但此舉卻會在未來的一段時間內打擊投資者信心、顯示監管框架的不成熟特性以及凸顯銀監會與政府之間缺乏獨立性。”

　　目前還無法確定滿足延長期限條件的地方政府融資平臺貸款的實際規模。

　　曾怡景表示：“假設這一數字可能高達3萬億元人民幣(約合4724億美元，接近2011年末貸款總額的5%)；我們相信，監管容忍將在未來3年內每年將信貸損失人為降低多達800億-1000億元人民幣。我們預計，如果地方政府不提供任何支持，則地方政府融資平臺貸款中的約30%將在未來3年成為不良貸款”。

　　在過去兩年間，銀監會已經出臺多項措施限制與地方政府融資平臺在2009-2010年間借款相關的高風險。監管容忍的可能性反映了地方政府與銀行對銀監會施加越來越大的壓力。銀監會尚未確認其意向。但是，銀監會副主席周慕冰在2011年10月曾表示，銀監會可能允許銀行對符合條件的貸款調整還款安排，從而將地方政府融資平臺的預期經營現金流與還本付息安排相匹配。

　　曾怡景表示：“這一可能實施的監管容忍不會影響我們對中國的銀行業國別風險評估(BICRA)或我們對銀行的評級。這是因為我們已經根據對中國銀行業監管差距的評估以及疲弱的公司治理將中國的制度框架評估為‘高風險’。我們已經指出中資銀行業體系內較高的信用風險，并且我們對中資銀行的評級反映了信貸損失大幅上升的影響。” (網易)