那是2011年3月1日，銀監會召開 “2011年農村中小金融機構監管工作會議”，會上出現了這張新面孔——剛剛履職的銀監會副主席、黨委委員周慕冰。周接替原銀監會副主席蔣定之，主要工作職責是負責監管大型商業銀行和中小農村金融機構。

　　周慕冰出生于1957年，2000年之前一直在工行系統工作，曾出任工行海南省分行行長、工行福建省分行行長、重慶市政府秘書長等職。

　　在全國農村中小金融機構監管工作會議上，周慕冰闡述了農合機構的改革思路：通過強化監管風險、深化改革轉型優化三農服務；未來五年農合的改革目標，即對高風險機構全面處置，歷史虧損全面消化，股份制改革全面完成；一些主要的監管指標達到審慎監管要求，如資本充足率要達到10%左右，撥備覆蓋率總體達到150%，貸款撥備率總體達到2.5%。

　　周慕冰認為，相對大中型銀行，農合機構在政府平臺融資金額、房產貸款總量并不大，但是風險系數高。他為此開出的藥方：一是對到期的平臺公司貸款必須收回，不能展期和貸新還舊，年底平臺公司貸款余額必須下降20%以上；其次是通過壓縮存量、控制增量、實施銀團貸款等方式，年底前徹底解決貸款集中度問題，并將房地產貸款控制在審慎范圍內。

　　小微企業貸款難問題也在周慕冰的視野之中�！敖窈螅�銀監會將進一步加大對小微型企業貸款的政策支持力度，對小微型企業的貸款余額和客戶數量超過一定比例的商業銀行放寬機構準入限制，允許批量籌建同城支行和專營機構網點；優先支持商業銀行發行專項用于小微型企業貸款的金融債，且允許商業銀行金融債券所對應的單戶500萬元(含)以下的小微型企業貸款不納入存貸比考核范圍；允許商業銀行將單戶授信500萬元以下的小微型企業貸款視同零售貸款計算風險權重，降低資本占用；適度提高小微型企業貸款風險的監管容忍度。”

　　【作者：曹圣明 】